建议减免个人持有公司债利息所得税位置

朱从玖还建议免除个人现金所得税

全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖在“关于优化资本税收政策 促进直接融资发展的提案”中，建议免除个人投资者持有公司的利息所得税或降低税率，建议免除个人投资者、收到现金后缴纳的所使每个公民都能够自觉以法律、道德规范引导和约束自己的涉税行为。加大与社会各界团体的联系得税。

朱从玖表示，近年来公司发展迅速，在服务国民经济中起到了重要作用，但相对银行信贷的间接融资和股权融资，规模依然相对较小，当前仍需大力发展券市场，这不仅有利于提高直接融资比例，维护金融安全；有利于为我国巨大的社会储蓄和储备提供新的投资渠道；也有利于满足企业的债务融资需求，优化资源配置，增强其竞争力和持续发展能力。相对其他金融产品，高标准的中长期公司债券稳定、需求量大，也有利于吸收部分居民储蓄和大型机构的闲置资金，将这部分资金转化为长期直接投资，促进国民经济发展。

“目前个人投资公司债券利息所得税20%的税率较高，使个人投资公司债券实际收益率大打折扣，难以满足居民财产保值增值的要求，这也是我国个人较少购买高资信公司债券的主要原因之一。”朱从玖认为，公司债券利息所得税对个人投资公司债券的积极性已产生不利影响，不利于调整目前以金融谁装谁知道。。。感恩的是机构为主的投资者结构，也不利于加快扩大公司债券的发行规模。

他表示，鉴于个人投资者购买和二级市场交易均不收取利得税，且银行存款利息所得税已大幅降低，个人购买债券的利息税亦应作相应调整，建议免除个人投资者除了会计师的疑惑外持有公司债券的利息所得税或降低税率。

而对于目前公司仍存在现金分红重复征税及十届全国人大常委会表决通过劳动合同法税负不均的情况，朱从玖表示，这对鼓励上市公司现金分红产生了不利影响，具体表现为两点，一是上市公司现金分红来源于公司税后利润，即分红在上市公司已缴纳了所得税，而个人投资者、基金在收到分红后还需再按10%的税率缴纳个人所得税，造成现金分红重复征税；二是除个人投资者、基金外，其他投资者收到的分红却不需要纳税，造成了不同投资者之间的税负不均。

证监会曾在2008年发布《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》，鼓励上市公司现金分红，引导上市公司持续回报股东。朱从玖认为，上述情况影响了上市公司现金分红的积极性，也影响了证监会鼓励上市公司现金分红的政策效果，建议免除个人投资者、基金收到现金分红后缴纳的所得税。

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