新能源汽車產業避免從騙補變成騙資質

新能源汽车产业：避免从“骗补”变成“骗资质”

近日，关于新能源汽车生产资质审批暂停传言不止，通过联系工信部相干人士，并没有准确回应行业人士认为，这类传言已是行业“套路”，相信企业和行业人士都能读懂而从目前拿到生产资质的部分新兴造车企业看，一些在地方政府助推下拿到资质的企业，后续在产品技术上进展缓慢，到手的资质可能成为另一种资本被变相转手，而这与新能源汽车骗补性质相当

新能源汽车生产资质审批暂停传言

6月初，经济视察报曝出消息称，获得新能源生产资质的15家新能源汽车企业，仅北汽新能源和云度新能源进入了工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，其他企业在获得资质之后进展缓慢，这致使行业传闻新能源生产资质暂停发放

在国家鼓励发展新能源汽车的大背景下，众多企业开始向新能源汽车行业迈进，自国家发改委、工信部2015年发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》以来，获得新能源生产资质的企业已到达15家，但真正进入到工信部《公告》的企业却唯一两家

基于政策审批流程上，要进行新能源汽车生产销售需要两道门槛，1、车辆生产企业准入；2、车辆生产企业产品准入；

生产企业准入

企业产品准入

对车辆生产企业准入的审核相对轻松，一家已拿到资质的企业负责人泄漏：对取得企业生产资质问题，只要触及企业满足既定条件，通过相干地方政府协助能顺利拿到资质

审查方法：采取多种审查方式了解企业概况，现场参观；查阅文件、资料、记录；抽查进程、产品和设备条件；视察操作（结合生产、检验、开发进程，可以请职责人员演示或介绍）；与员工（技术人员、管理人员、关键特殊工序操作人员）座谈、询问等

对于新能源汽车企业产品审核，其中一项“产品技术性审查”是一道较高门坎

从相关整车企业工程技术负责人处了解，此前取得生产资质审核的企业，存在很多技术短板，期望在产品公告审核期内解决技术问题，不太现实而通过他参与的走访，发现企业从管理到工程方面人材基础缺失，可以说是“草台班子” ，更别说以此去搏取更多技术核心

基于此，相干部门已意想到问题所在，对企业准入和产品准入的两重标准方面，未来或调和推动，也许也给企业抱着先申请企业生产资质的动机提早打断

避免新能源汽车从“骗补”变成“骗资质”

近几年，为了响应国家节能环保、大力发展新能源的号召，新能源车企如雨后春笋般冒了出来，听说数量已经上千家而此过程中，很大一部分突击造车的企业就从国家和地方补贴下手，于是“骗补”出现

国家工信部于2016年8月12日公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》，该准入规定大幅提高了新能源汽车企业的准入门坎，使得企业取得生产资质的难度将不断加大，也在一定程度上规避出现骗补问题

规定发布后

，通过审核资质的企业包括：北汽新能源、奇瑞新能源、江铃新能源、长江汽车、万向团体、江苏敏安、重庆金康、 国能新能源（NEVS）、前途汽车、兰州知豆、云度新能源、河南速达、浙江合众、陆地方舟、江淮大众等15家企业而新能源车企的生产资质有效期为3年

另有行业人士泄漏，通过资质审核的企业，可能有个别存在投机取巧的情况这1消息，被理解为新能源汽车发展从“骗补”升级成为“骗资质”

中国汽车工程学会产业研究院接受媒体采访时称，工信部已经发现有的厂家（已核准企业）产品有问题，可能需要重新评估，

中国汽车工业协会原副秘书长李万里也表示：“放开新能源汽车生产资质就是希望催生鲶鱼效应，增进市场发展但是，目前并没有看到预期的效果，有必要对审批条件进行调整”

那谁给这么多企业拿到准生证的机会经济观察报报导认为，主要是地方政府热情高涨，在背后大力推动

据统计，目前，15家取得新能源汽车生产资质的企业中，除去奇瑞新能源、北汽新能源等国有集团作为靠山的整车企业，新出现的10余家企业背后大多有地方政府的身影如云度汽车，股东里不仅有福建汽车工业集团，还有莆田市国有资产投资有限公司，背后是福建莆田市江苏敏安汽车的股东里有江苏淮安开发控股有限公司，背后是江苏淮安市

一些获得资质的新能源车企股东里没有地方政府直接注资企业，也早已和地方政府结成“利益同盟”比如陆地方舟，早在2010年便与佛山市高明区签署合作协议，计划在当地建设总投资25亿元产能20万辆的新能源汽车生产基地2015年，佛山市政府专门组织召开陆地方舟项目工作会议，市领导明确表示，各方都要以“资质通过、项目建成”作为共同目标

据知情人士泄漏：“有些申请企业，连样车都是委托别人制造的”

清华大学汽车工程系教授、中国汽车工程学会电动汽车分会秘书长田光宇认为，此次争取电动汽车生产资质的企业非常多，因为在中国牌照是个稀缺资源，虽然这次放出的牌照不能生产燃油汽车但是先拿到这1牌照还是很重要的，万一将来电动车好挣钱了，想进又进不来才是最大的遗憾，或拿到牌照卖给第三方也有可能

基于以上观点，通过申请新能源汽车生产资质的企业，即使后续无法通过产品准入，相关资质也能倒手赚一笔这也从背后折射出“骗资质”的动机

科技部统计数据显示，各地在建的新能源轿车项目超越30个，新能源轿车生产厂家170余家依照国内本年批复的项目以及各大车企发布的产能计划预算，到2020年，新能源轿车产能有望到达500万辆，中国新能源轿车展开驶入高速成长期

在经历了企业骗补、补贴退坡等一连串的打击后，新能源汽车产业不应再经“骗资质”1难，而是要立足技术发展根本，驱动产业常态发展

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