在综合整治中做好存与废文章调研

王店：在综合整治中做好“存”与“废”文章

推荐人：友游园惊梦

推荐理由：秀洲区王店镇是国家重点镇、省级中心镇、市级小城市，今年年初又被列为省级小城镇环境综合整治样板镇。现在我们镇环境综合整治热火朝天，不仅有驻镇规划师，而且很多群众因为成了环境整治的受益者，而更深地参与到环境整治的维护与监督中来。现在古镇与新城并存，梅里水乡、花园王店越来越有特色了

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求证：3月23日，来到王店，在镇区主干道之一的兴乐路上看到了与几个月前明显不一样的变化。路面平整，隔离机动车与非机动车的绿化带进行了重新铺设和土坡造型，每一个岔路口都设有醒目的交通标识。当地居民表示，可以毫不夸张地说，一条城市景观大道已现雏形。

与此同时，在蓝天白云的映衬下，流经老镇区的梅溪（市河）如银带一般闪亮，两岸修葺一新的民居彰显了江南水乡特色。

随着王店小城镇环境综合整治步入加速度，千年古镇换新颜。王店镇正通过拆、建、整三大百日战役，力争三年任务一年完成，有序衔接好城镇综合整治和未来城镇的可持续发展，让镇区改头换面，进一步提升小城市整体形象和百姓生活宜居水平。

统筹规划与精致建设

把镇区作为一个整体进行规划，更高层次布好规划这个局、起好建设这个步，推进环境再造、产业升级，是王店此轮环境综合整治之前就已形成的共识。

王店最多时有城中村11个，断头路多，脏乱差不同程度存在，可以说，这是王店小城镇环境综合整治的难点也是特点，关键是怎么干？

针对小城镇环境综合整治中整体形象尚未形成、建筑风貌特色尚未凸显、市政功能设施尚未完善等短板，王店镇突出规划引领，选择多家规划设计单位的初步方案并邀请相关专家、两代表一委员进行评审。

要以规划为引领，以设计为龙头，谋定而后动。在王店镇党委书记李刚看来，环境综合整治只有和城市设计双轮驱动，才能最大程度体现综合整治成效，促进可持续发展。

最终，王店镇围绕现代物流高地、特色工业名镇、梅里宜居新城特色定位，以一路一带两片区（嘉海公路、市河古街景观带、镇中市政功能区、镇西产业集聚区）为引领，制定《王店镇小城镇环境综合整治规划》，着力从源头上推动小城镇环境的改善。

为实现统筹规划与精致建设同步，3月3日下午，王店镇刚刚聘请的三名驻镇规划师就报到上班了。驻镇规划师是按照统一标准征选并聘请的乡镇规划（设计）专业负责人，是小城镇环境综合整治的决策建议人、项目把关员和实施协调员，对不合格项目可一票否决。

事实上，早在去年6月，王店镇就聘请了嘉兴园林设计所高级工程师钱建平，负责全镇的园林绿化和景观设计。钱建平到岗后，全面参与了王店高速公路出入口公园改造提升工程以及建林村聚宝湾改造提升工程等众多项目。我在参与项目规划设计改造的过程中，主要从事项目现场跟踪这一块。这期间，我发现了部分项目规划跟实际不符，并向镇里提出了相关整改意见。钱而向“温和”的SUV车车型靠拢建平说。

按照省、市、区对小城镇环境综合整治行动的要求，王店镇完善了小城市培育试点镇总体规划，从源头上推动小城镇环境综合改善，围绕镇区一路一带两片区这四大核心区块，打造三纵三横小城市交通环线体系，在方便居民出行的同时，不断提升镇区发展的城市元素。而兴乐路的改变也是该镇打造三横三纵小城市交通环线体系的成果见证。

3月6日，在王店镇兴乐路项目现场，秀洲区举行了小城镇环境综合整治工程项目集中开工仪式，王店镇将实施8大类32个项目，总投资5.8亿元，着力打造小城市六大节点景观提升工程。

新城焕新与古镇存古

借助小城镇环境综合整治的历史机遇，积极做好存与废文章，保留古镇韵味，焕发新城魅力，是王店此轮整治的亮点。

王店是一个极具历史文化底蕴的千年古镇，且世世代代以梅花精神为其文化符号。现在走在王店老镇区的几条古街，不仅能看到修葺一新的沿河民居，晚上还能看到屋顶上亮起灯彩。

既要以规划为引领，打造新的小城市形象，还要修缮保护好古镇。李刚说。

古镇古、新城新。这一理念无论是开展首批市级小城市建设还是小城镇环境综合整治工作都贯穿始终。在开发新镇区的同时，王店镇以小城市环境综合整治为契机，使老镇区回归原汁原味的梅里水乡风貌，尤其是注重特色挖掘，保护和修缮古镇民居，重现梅溪八景，最大限度体现王店城市特色风貌，展现小城镇环境综合整治成效。

早在2015年，王店镇就实施了市河两岸江南水乡古镇景观提升工已经参与活动的知名人物包括NBA球星科比布莱恩特、勒布朗詹姆斯以及美国男篮梦之队成员、足球明星C罗、内马尔、巴洛特利、蒂亚戈席尔瓦等等。程。2015年，解放街先行改造，包括屋顶、墙面和路面的改造，搭建亲水平台和廊棚，放置石桌和石椅等，建成几处供当地居民休闲的景观小品。2016年，四喜街改造也随后开工。

曝书亭是一代文宗朱彝尊故居竹垞的一部分，也是浙江省文保单位和王店镇的文化金名片。曝书亭整治项目是今年王店镇小城镇环境综合整治工作的新亮点。目前，王店镇正在规划扩建占地50亩的曝书亭公园，既为全镇居民提供休闲场所，也能进一步彰显梅里古镇的文化特色。

既要加强文化遗产保护传承，也要彰显城市客厅的风貌。沪杭高速王店出入口作为嘉兴市的入城口和王店镇对外展示的窗口，开展整治以来，王店出入口以植物绿化为切入点，整体提升入口形象，如今的沪杭高速王店出入口可谓让人眼前一亮。

王店镇党委副书记徐哲说，王店镇按照自身实际，紧紧抓住了发展的提升期、拆与治的机遇期。今年王店将重点打造以嘉海公路为主轴的5条镇区主要道路，塑造四大板块特征，建立活力新城、水乡古镇、产业强镇、花园小镇四大核心。

借势拆违与严管善治

小城镇环境综合整治不仅要抓住省、市、区拆、治、归的大势和机遇期，更要推动小城镇管理由管得着向管得好迈进，是深入王店镇干部的整治理念。

四喜街上一处地方的砖瓦在施工时被弄碎了，要及时修补，不然下面的木条会腐烂。近日，当地一居民将了解到的情况主动反映给镇干部，希望镇里责令施工队及时修复。这让镇干部感慨：小城镇环境综合整治与百姓息息相关，群众对环境改善有强烈的需求。

群众的期盼就是干部干事的动力。王店镇全体机关干部投入拆违，干部们在群里每天以图文并茂的形式实时播报，相互加油打气，形成比学赶超的浓厚氛围。到目前已拆除城中村5个。今年初以来，共拆除建成区违建12万平方米。同时以拆违带拆迁，拆出环境质量大改善。如在整个庆丰街改造工程中，目前除1户业主因尚存异议外，其余51户业主已全部顺利完成评估签约，达到了既定的签约率并按期交钥匙、及时搬退。

在打造三纵三横交通环线的同时，王店镇积极开展环境秩序整治工作，见缝插绿、拆后建绿，提升立面改造，对镇区主要道通社从江淮官获悉路和住宅小区周边开展卫生清理，取缔流动摊贩，规范店外设摊行为，处理长久占道的僵尸车等，并完成社区环境整治志愿者招募，实行分区负责管理。

兴乐路是王店镇政府门前的主干路，目前正在试行服务外包的精细化管理模式。由对方履行发现、劝导、报告等职责，政府则从前沿转到幕后。不是不管，主要是行使考核督查和行政执法，以及将更多精力用于中心工作。徐哲说。

王店镇还在全省首次将EPC模式成功植入小城镇环境综合整治项目建设中，以此推动小城镇环境综合整治相关项目及早开工、加速建成。EPC模式，即工程总承包，就是业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价等全面负责。

在徐哲看来，小城镇环境综合整治也要从供给侧结构性改革入手，为群众提供更多有效供给。为此，镇区仅停车位就规划了700个，近期要实施建设或改造的停车场就有4个。

为提升城镇管理水平，王店镇还将健全小城镇环境综合整治长效机制，规范环卫、道路交通和镇容镇貌管理，引导百姓积极主动参与小城镇环境综合整治。同时，积极开展智慧城镇建设，加快构建数字城管平台，提高城镇管理的科学化、精细化、标准化水平。