投诉无门城市光污染的法律规制是怎样的生存

2015年4月，山东济宁城区的10座过街天桥大部分投入使用，桥体上的屏也亮了起来。然而夜间开车过天桥时，亮起的LED屏非常刺眼，变幻闪烁，影响视线。针对此问题，笔者相继找到济宁市工商局商标广告管理科、济宁市政工程处生产科、济宁市住建委城建科、济宁市综合执法局广告亮化科，提到的答案惊人地一致，都说不属于他们管理范围。那到底该谁管？能不能解决？我国城市光污染的法律规制是怎样的？

近年来，我国城市化进程的不断发展，伴随着现代化发展的进程光污染的范围进一步扩大，危害日益严重，但因其存在着隐蔽性不易被人发觉，我们要防微杜渐，将其扼杀在摇篮里。从法律和环境保护的角度，对光污染进行探索并采取相应的措施，已迫在眉睫。

光污染的概述

光污染最早由国际天文界在二十世纪三十年代提出，在全世界大概有2/ 人生活在光污染中，在生活中我们可以发现一个现象：在比较偏远的地区，人们在天气好的情况下，可以观望到至少2000多颗星星，但是居住在城市中，我们顶多看到几十颗星星，更甚者有可能看不到，虽然有诸多的影响因素，但是光污染作为一种新的污染源，日渐威胁着人们生活。在国际社会中，一般将光污染定义为过度地使用照明系统，从而对人们的健康，休息，娱乐产生了的负面影响。据用不同的分类标准可以将光污染归结为不同的类型，在国际社会中上一般将光污染分为采光污染、白亮污染以及人工白昼污染。光污染作为一种新型的环境污染，与大气、河流、噪声、固体废弃物等污染相比，光污染具有间歇性，一般来说，随着我们的光源消失，那么光污染也会跟着瞬即消失，这样就可以使得我们在治理和防止光污染的过程中能很快地看到绩效；其次光污染具有区域分布性的特点，某个地区城市建筑设施分布面积较少，光污染对人们的影响也较小，反之，在市区等一些繁华的区域光污染则影响显著。

光污染的影响和危害

光污染对人体健康的危害

光污染对人身体的危害和影响很多，据美国科学家最新研究表明，全世界有2∕ 的人生活在光污染中，首当其冲的就是灯光照明，最为明显的是对人眼睛的危害，据调查统计由光污染引起的白内障发病率高达45%，从而引起疲劳和视力下降；城市照明工程中，光污染能产生过量、过强的光线，常常会使人眼花缭乱，并扰乱人的正常生活，轻则使人晚上辗转难眠，心情焦躁从而影响正常生活，重则还会使人产生神经衰弱，诱发精神疾病。

对生态环境的影响

光污染能破坏植物的生长节奏，众所周知，光合作用是植物生长的源泉，众多植物主要通过黑夜的长短来控制开花、结果等，充足的光照是植物生长的前提，但是越来越多的城市照明延长了白天的时间，但所有的植物只能在适宜的环境条件下才能将康生长，生态系统是非常复杂的，相互联系的，一个物种的变化会使整个生态系统产生变化，从而影响人类本身。

光污染对城市生活环境的影响

现在全球各地用电极为紧张，很多地方对居民和工人实行限电和不定时的停电措施，中国照明2/ 靠的是火力发电，而其中 /4是用煤，致使在城市亮化的过程中，产生了过多的垃圾和污染。

这对城市生态环境造成了严重的污染，而且由于城市人口集中，加之设计不当、建筑密集.光污染加剧了城市 热岛效应 。

光污染对城市城道路交通安全的影响

随着现代建筑业的发展，高层建筑上的玻璃幕墙就如同一面数百米高的镜子反射到正在高速公路上行驶的汽车上，很容易使驾驶者在驾车的过程中由于强光的刺眼头晕目眩而导致交通事故的频繁发生。