車企代表直言新召回法高額處罰易致傾家蕩產

车企代表直言新召回法高额处罚易致倾家荡产

在7月20日召开的《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》研讨会上，汽车企业代表集中反映了新《条例》对于召回范围界定不清、调查和认证内容值得商榷、有关事项没有明确

特别是针对新《条例》提出的最高将被处以召回产品货值金额50%的罚款，与会汽车企业代表大多表示有关部门处罚额度过高、处罚范围太大，甚至有代表惊呼如果真按处罚最高限额实施，对企业的影响将是致命的

中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基接受新浪汽车采访时表示，新《条例》对促进整个行业的规范化、可持续发展将起到非常重要的积极作用，但在具体条款上还值得商榷，有必要进一步细化，一些语言的准确性要说清楚，至于条例可能规定会严格一些，相信在相应的细则出台会说得很清楚

叶盛基认为，新《条例》和细则说明应该同时出台，细则说明和条例本身要有吻合性、支持性，不能条例规定的和细则诠释的有出路

新条例最高罚到车企倾家荡产 车企认为处罚范围和力度太大

根据新《条例》征求意见稿，生产者故意隐瞒、虚报或者以不当方式处理汽车产品存在的缺陷，处以召回产品货值金额2%－50%的罚款；生产者确认汽车产品存在缺陷或者在收到主管部门的召回通知后，未停止生产、销售、进口存在缺陷的汽车产品，处以产品货值金额2%－20%的罚款；主管部门责令生产者实施召回，生产者仍未召回的，处以产品货值金额5%－50%的罚款

在召回中，企业构成违法行为的，依照有关法律法规追究相关；企业未构成违法行为的，责令停止生产和销售，并处以5万元－100万元的罚款企业有违法所得的，处没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿

按照老的 《缺陷汽车产品召回管理规定》，企业如果故意隐瞒缺陷的汽车产品或召回措施实施不到位，国家质检总局可责令召回，并处以1万元至3万元罚款

如果新规顺利出台，可谓处罚力度空前，以企业召回5000辆价格10万元的车为例，企业如果有违规行为，将被处以1000万元－2.5亿元的罚款，而美国迄今为止最重的一起召回罚款也仅为1600万美元

一汽集团代表认为，这样的处罚力度对于企业是致命的，并且范围也过大，不利于实际操作和理解

有企业代表向新浪汽车坦诚，我们对这个处罚力度有意见，但公众舆论却是支持这样做的，我们不想站在公众的对立面，如果按照最高额度处罚，那企业可是要倾家荡产的，而且法人可能要附带刑事，我觉得今后在实施过程，前期可能会有进行酌情考虑

对商用车与乘用车召回要求区别对待

根据新《条例》征求意见稿，汽车召回产品指按照国家标准规定，由动力装置驱动或者牵引，用于在道路上行驶的汽车、汽车列车和挂车，以及轮胎、底盘、儿童安全座椅等涉及安全的重要零部件

汽车企业代表们纷纷表示召回产品范围的界定有问题，太过宽泛，这样一来，召回产品即包括乘用车、商用车、低速车以及零部件，由于各个车型产品和实际使用情况不同，一旦按照条例一刀切进行召回，势必造成很多问题

一汽集团代表举例，乘用车一个轮胎使用三年都没问题，商用车可能三个月就已经到了更换的时候了，由于针对乘用车和商用车召回的期限没有限定，今后企业与消费者的很难厘清

东风集团代表也认为，商用车和乘用车涉及面太广，应该区分开来比较合适，现在商用车超载、用户改装情况比较多，差异性太大，如果和乘用车混在一起，确实不利于条例的贯彻执行

中国重汽集团代表表示，去年9月国家才颁布针对商用车的《关于对N类和O类车辆实施召回管理的公告》，整整比乘用车落后了5年，如果新《条例》要求乘用车和商用车做到一样好，那也不现实

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