中国多地以限购限外限号治污治堵

　　新华网北京6月24日电(记者叶婧商意盈)作为中国雾霾严重的城市之一，河北省石家庄市于近日印发了《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案》。为改善大气环境质量，石家庄计划5年内淘汰全部黄标车，并提出了控制市区机动车保有量的初步建议方案。

　　根据该方案，自2013年起限制家庭购买第三辆个人用小客车，自2014年市区内实行机动车单、双号限行，一时间引发民众热议。

　　随着经济社会发展，中国汽车保有量迅速增长。同时，拥堵、污染等问题也日益突出。受此影响，中国多个地区相继出台新政，拟对机动车限行，以此缓解交通拥堵、提升空气质量。早在石家庄之前，限购、限外、限号等各种“限字令”早已在北京、上海等城市出台。

　　然而，不少人指出，这种城市治堵治污效果并不明显。比如，不少人为应对单双号“限行”政策，不得不再购买一辆汽车，导致汽车保有量增加，城市污染、拥堵“不减反增”。

　　此外，6月1日起，江西南昌对达不到相关排放标准的“黄标车”“无标车”进行“限行”，但大量被限车辆流入南昌二手车市，价格普遍较低，很多外省车贩特意前来收购，将车销往三四线城市或偏远农村地区，“治理污染”变为“转移污染”。

　　对于城市是否有权以“限”治污治堵，有法律界人士指出，当公众权利和私人权利产生冲突时，不得不对私人权利进行限制，以寻求价值平衡。但如何限制、限制程度等应大规模开展听证会，广泛听取民众意见，同时在执行限令过程中杜绝不公平、不公正现象。

　　中国石油大学化学工程学院院长刘晨光表示，相比对机动车“一限了之”，提升油品质量、明确低标准燃油退市期限等举措对缓解空气污染更为有效，而且容易实现。

　　“治疗‘城市病’的根本方法应该在于转变城市发展思路，出台相关公共政策等深层次的治理。”浙江省社科院调研中心主任杨建华说。