就近入学败诉中的公平与不公平吗

推进干部在轮岗交流中 活 起来。注重科学考核 时评：“就近入学败诉”中的公平与不公平

近日，上海浦东一名6岁女童因为教育局安排的学校并非离家最近，而将浦东新区教育局起诉到上海市浦东新区人民法院，索赔精神损失费1元。诉讼结果并没有出乎人们意料，要求就近入学的家长和孩子最终败诉。对于这样的结果，家长的焦虑和愤怒可想而知。他们不明白，为何自己的孩子就不能就近上学，就近入学不是教育部门规定的入学基本原则吗？

就近入学 跟距离远近没有必然联系

当学区是一种稀缺资源时，就必然产生如何划分的问题，既然如何划分要考虑的因素有很多，而且涉及到各方利益，想要做到所有人都满意根本不可能。因此，当学区划分好之后，总是 几家欢喜几家愁 ，而那些被划进学区的未必是最近的，那些没有被划进学区的，即使就住在学校附近，也没有更充分的抱怨理由。就像中曾出现过这样的闹剧：因为一个楼盘横跨两个区，结果一半的学生可以上楼盘配套的名校，而近在咫尺的另一半学生只能到所属的学区去上学，这是学区划分可能造成的结果。所谓就近入学，其实是在划定的学区范围内就近入学，跟距离的远近没有必然联系。

从这个角度看，判家长和孩子败诉当然是一种公平。既然学区已经划分好并且广为告知，既然该楼盘没有入学最近名校的资格，那么该楼盘所在地的孩子自然没有上最近名校的权利。这就是制度，也是必须承认的规则。无论家长觉得有些委屈还是有些不公平，似乎也只能接受。否则，所有附近的人都想就近上名校，名校哪有能力来接纳？对于家长来说，他们会把问题想得简单，以为就近入学的 就近 就是距离的远近；对于教育部门来说，他们必须平衡好方方面面的因素和关系，必须在现有的种种问题和限制下，把教育资源相对公平地分配出去。这是他们分配学区的原则，根本不能打破，也无法突破。就像城市中常见的学区跨区问题，一个区的教育资源无疑应该优先供本区享用，即便其他区也靠近这个学区。

更宏观地看，就近不能上名校还是一种不公平，这种不公平是由优质教育资源紧缺所造成的。虽然现在上学已经不存在什么问题，但是对优质教育资源的追求，以及优质教育资源的集中和短缺，却造成上学难、上名校难。这种上名校难导致了一种隐性的教育不公平 虽然孩子都接受了教育，都有学可上，但实际上，他们接受的教育水平和教育质量并不同，那些上名校的孩子在一定程度上 赢在了起跑线上 。而从教育公平的角度看，就近入名校应该不是一个奢侈的诉求，上优质名校也不该是一种过高的期望 人们有权利在应该接受教育时，接受到平等的优质的教育。做不到这一点，就是一种实质不公平。或者说，所谓的教育公平，因为学区的划分打了折扣。

家长状告教育局只索赔1元钱，这样的诉讼与其说是讨个说法，不如说是一种诉求表达。从现有学区划分的角度看，家长败诉在情理之中、法理之中 既然是现行的制度，就需要遵守，但从教育公平的角度看，推进教育资源的均衡化，保证教育公平的具体化、真实化，无疑也应该是教育部门追求的目标和承担的，而不是满足于目前的教育现状，甚至认为优质教育资源是一种提升政绩、借机寻租的工具，因此停滞不前，乐于看到优质教育资源的扎堆与不均，乐于看到人们对优质教育资源的追逐与疯狂。这种懈怠将导致教育公平的空心化，也将导致家长与教育部门之间关系的紧张。

（李劭强）

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