这条政策想刺激二手车市场但多数城市却还没

这条政策想刺激二手车市场，但多数城市却还没落实

二手车市场的不少小伙伴最近有些着急两个月前国务院发布《关于增进二手车便利交易的若干意见》(简称国八条)，明确要求除京津冀、长三角、珠三角之外，各地在5月底前取消限制二手车迁入政策转眼间，5月底堪堪将近，多数城市仍未出台具体政策

说好的取消限迁呢?

据不完全统计，出台二手车限迁政策的城市已超过300个，其中允许国5以上排放标准迁入的城市12个，国4标准以上261个

，国3标准以上51个，国2标准以上3个在国务院新政出台后，明确出台取消限迁的政策唯一伊犁、兰州等少数地市

不少城市下降了迁入门槛，但并未实质上取消限迁政策比如原先履行国4标准的将迁入门坎降低为国三标准，本来执行国三标准的将迁入门坎降低为国二标准而更多的城市目前还没有出台具体政策，仍在保持观望

市场反应波涛不惊

受二手车限迁政策影响最大的是那些在全国范围内收车卖车的企业，以及以转籍为重要业务的二手车交易市场，大多数地方二手车企业和以同城交易为主的络二手车交易平台受影响其实不大车享二手车的一位负责人告诉

就上海而言，取消限迁对市场的影响也较为有限据了解，上海履行的是国五排放标准，但市场上的二手车如果排放不达标可以通过上沪C牌照的方式获得正式身份，而沪C牌照的车辆可以正常在外地行驶，这等因而给二手车交易开了绿灯因而新政虽然限定长三角地区为大气污染防治重点区域，可以不必取消限迁，但实质上该政策对上海及周边地区的二手车交易影响不大

税收改革饱受关注 业界期待组合拳

除取消限迁政策，国八条里还明确提出要优化二手车交易税收政策，受到业界关注有市场分析人士认为，地方上不愿放开限迁政策的一个重要原因，就是因为二手车交易的税收不给力，同时却会挤压当地的新车交易市场，影响新车交易的税收必须理顺这里面的利益关系，才能真正做到双赢

根据国家税务总局2012年发布的《关于二手车经营业务的有关增值税问题的公告》，明确二手车销售依照一般纳税人和小规模纳税人销售公司旧货行为同等对待，应税率为销售额的2%以此法计算，二手车商以5万元收购一辆车，然后以6万元卖出，就要交税1200元对二手车商来讲，普遍希望根据利润来征收税额，即以销售利润1万元为基数计算，这样只需交税200元但是问题在于，二手车过户的税费本已微薄，如进一步下调税率，地方政府将更加缺少积极性来推动二手车市场发展但如果不进行税费改革，不少二手车企业都通过服务费等名目来避税，地方政府其实也收不了多少税如何在税费改革中统筹各方利益，已成为业界关注的课题

今年年初，中国汽车流通协会已经分别就限迁、税收等制约二手车行业发展的问题向相干部门提出议案，但目前除限迁外，其他政策的细则还没有消息不过若在税收、车辆登记制度等辅助政策上迟迟没有组合拳跟进，单靠取消限迁，作用或将相当有限