中纪委机关报中央纪检组入驻中办一年查处百拳

1年来，驻中办纪检组从组建到履职，从探索到创新，充分发挥 派 的权威和 驻 的优势，走出一条深化监督执纪问责的坚实之路。

调查处理违纪问题10 起，没有出现过一起 打招呼 的情况。 4月1 日，驻中办纪检组组长徐令义告知，这得益于以 同志为总书记的党中央坚定不移推动全面从严治党，为纪检工作营造了极其有利的政治环境。

时不我待，只争朝夕。驻中办纪检组以强烈的紧迫感， 跳出来看、钻进去干 ， 不待扬鞭自奋蹄 ，当好 常驻不走的巡查组 。

用好 派 的权威，跳出来看清问题

2015年4月9日，驻中办纪检组正式入驻。负责综合监督中央办公厅、中央政法委员会机关、中央政策研究室、中央国家安全委员会办公室、中央财经领导小组办公室、中央文献研究室、中央党史研究室、中央档案馆、中央保密委员会办公室等9家单位。

我们这一班人，从中央纪委派出来，驻在一家，综合监督9家，就是冲着问题来的，冲着解决管党不力、治党不严的毛病去的。 徐令义对驻中办纪检组的定位有着苏醒的认识。他说， 我们不是当局者而是监督者，可以跳出来看问题、提建议、调查问题线索。

他表示， 跳出来看 ，就是用好 派 的权威，看清全面从严治党的情势任务，看清被监督单位党风廉政建设现状，看清权力运行的轨迹，特别是要看清楚存在的突出问题。这是驻中办纪检组履职的重要前提。

驻中办纪检组组建伊始，锋利的监督眼光就直盯一些单位管党治党 灯下黑 现象。

驻中办纪检组通过走访调研、座谈讨论、深度谈话、参加民主生活会等方式，对9家被监督单位的职能定位、业务特点、权利运行分析研究，实事求是地指出一些单位存在管党治党宽松软、把本身存在的问题看轻了、 护犊子 、 家丑不可外扬 的问题。据此，把问题抓在手上，把扛在肩上，把监督落到实处。

驻中办纪检组调查处理的涉及7家单位、100多例违纪问题中，违反政治纪律、政治规矩的占60%，有的案件影响卑劣。 在中央机关派驻党的纪检组织，第一位的任务就是瞪大眼睛、拉长耳朵，始终聚焦在政治纪律审查上。 徐令义说，必须1寸不让地严把政治审查关。

针对有的中央机关同志认为 我们只是搞搞调研、写写材料、办办会议，没有实权 的不当认识，驻中办纪检组立足大局，把 中 字头单位有调查研究权、信息报送权、情况反映权、决策建议权、政策话语权、改革谋划权等权力和政治影响力讲清楚，特别是把行使侧重要的、不可替换的政治权利这一要害讲清楚，统一大家对 有权必有责、用权受监督 的认识，推进各级党组织承当起全面从严治党主体。

发挥 驻 的优势，钻进去干出实效

2015年5月8日，驻中办纪检组正式进驻刚1个月。

徐令义召集被监督单位机关纪委书记会议，汇聚监督力量，部署对党的十八大以来反应司局级干部的问题线索进行 大起底 ，要求做到零暂存。截至2015年底，共接收问题线索45件，除1件问题线索比较模糊，不具可查性外，其余已全部办结。

在徐令义看来， 跳出来看 是为了 钻进去干 ，不干出实绩一点儿说服力、威慑力也没有。 钻进去干 ，就是要往问题线索 存量 里钻、往矛盾堆里钻、往要害部门和重要岗位存在的问题里钻，特别是要向中央机关权力运行的特点规律里钻，把为公用权还是为私用权作为监督执纪问责的界限，用好用足 驻 的优势。

开会的时候，公款喝点小酒，促进一下感情；出差的时候，违规 搭搭便车 ，游览风景名胜 这些再也不是无足轻重的 小事 。

2015年5月、8月和12月，驻中办纪检组前后查处 起顶风违反中央八项规定精神问题，并点名道姓通报暴光，让 对纪律不以为然 的党员干部受到强烈震慑。

坚持抓早抓小、动辄则咎，才能真正把纪律挺起来、立起来。 驻中办纪检组副组长涂更新表示，纪检组要求凡是查处违纪问题，必须同步开展警示教育，让党员干部受警省、明底线、知敬畏。

2015年，中央巡查组前后对中直管理局和中央党史研究室进行专项巡查。驻中办纪检组把配合好巡查工作作为重大任务，充分发挥 驻 的优势，及时全面向巡视组介绍被巡查单位党风廉政方面的基本情况、信访反应的重点问题和权力运行主要特点。

巡视结束后，纪检组牵头抓巡视中发现问题线索的调查处理工作，切实把巡查工作成果转化为纪检组工作抓手。目前，中央巡查组移交的40多件问题线索70%已处理完毕。

了解到，驻中办纪检组已调查处理的10 起违纪问题中，处理或决定处理10 人，其中，谈话函询49人，给予或拟给予党纪轻处分和组织处理 8人，给予或拟给予党纪重处罚15人，移送司法机关的1人。

目前发现和处理的问题，大众信访举报的约占50%，巡查约占40%，经过我们访问调研、谈话中发现的约占10%。 徐令义表示，下一步还要继续提高纪检组发现问题、解决问题的能力。

抓常常抓平常，当好 常驻不走的巡视组

这是一份让被监督单位领导干部 紧起来 的工作方案，直指一些单位整改 走过场 、没改又犯、边改边犯的问题。

4月1 日，在驻中办纪检组见到了这份《把 3严三实 专题民主生活会所列存在问题的整改作为专项监督内容的工作方案》。

纪检组副组长段湘晖介绍，工作方案聚焦党的建设，在与被监督的9家单位一把手反复沟通后制定，目的就是通过抓问题整改，增进主体落实，推动党员干部践行 3严三实 常态化、长效化。

问题整改要 干货 ，要见人、见事、见思想、见纪律，真正体现严和实的要求。 徐令义说，这是驻中办纪检组加强监督的重要抓手。

发挥 派 的权威和 驻 的优势，离不开组织制度创新，需要聚焦监督执纪问责，先行先试。

驻中办纪检组捉住 关键少数 ，责令27名个人有关事项申报不实的干部写出书面说明，向任命机关提出给予批评教育的明确意见；从违纪问题分析中，列出中央机关干部违背 六项纪律 的14种现象，既作为教育引导的重点，又形成有案必查的强大声势，推动被监督单位的党风廉政建设。

在严查违纪问题的同时，驻中办纪检组着力寻觅违纪问题背后的体制机制漏洞，有的放矢地向有关单位提出了4个堵塞漏洞、完善工作机制的建议，督促有关单位以问题整改倒逼改革、促进发展。

比如，推动中办建立工程建设廉政风险防控规定，推动中央党史研究室制定《发表文章管理暂行办法》，催促中央档案馆研究制定举行培训班、外出讲课、经费管理使用等制度，督促中央文献研究室强化出版社内部管理，以此扎紧制度笼子，防患于未然。

打铁的人首先要做铁打的人，纪检之树常青需要过硬的队伍。

从组建伊始，驻中办纪检组就从 严 字着眼、 实 处着力，要求干部 做好纪检人、学好纪检文、说好纪检话、办好纪检事、塑好纪检魂 ，努力铸造一支忠实、干净、担当的铁军。

面对的监督单位都是 中 字头单位，面对的监督对象都是高素质干部，更需要我们用严、细、深、实的标准要求自己。 徐令义说，只有始终坚持跳出来看问题、钻进去抓工作，才能使派驻纪检组与时俱进、常驻常新。