安进关于柴油车排放法规升级的相干建议

安进:关于柴油车排放法规升级的相关建议

案由分析：

重型柴油发动机与汽车排放标准从2001年开始实施已经有12年，2003年开始履行国Ⅱ，经过5年的培养和准备，在2008年 7月1日开始实行国Ⅲ标准计划在2011年推出国Ⅳ标准，但是由于各种缘由连续两次推延，现在初步确定2013年7月1日开始实施国Ⅳ标准为了吸取国 Ⅲ推行的经验教训，使国Ⅳ标准能够更加符合当前国情，调动广大制造商和用户的积极性，为减少环境污染真正发挥作用，提出以下分析建议

1、国Ⅲ实施情况

使用高压共轨技术达到国Ⅲ标准产品范围有限目前虽然全国普遍实施国Ⅲ，但由于技术线路、区域市场发展和基础建设的不同，市场相对复杂最为主流和国家相对认可的高压共轨技术线路，据不完全统计，现阶段柴油机汽车年销售量在70万辆左右（含SUV、MPV、商用车及出口），除去未实行或者已经实施更高级别的排放标准的车型，使用高压共轨技术线路的车型占全部商用车市场不足1/4的份额出现这种情况的原因，主要是购买价格和使用本钱太高，不能被消费者认可

高压共轨主推时期，轻型柴油发动机台套供应成本在1万元以上，重型柴油机台套最高可达2.2万元左右后期由于EGR等相对成本低廉的技术应用加上高压共轨规模的上升，轻型车台套本钱下降了3千元左右，重型车台套成本下落近万元即使这样，高压共轨技术的发动机仍较普通增压中冷发动机高出6000元-15000元左右

由于油品问题，高压共轨产品故障率高的同时，维修本钱也较高，一支喷油器终端价格在1300元左右，一台车如果出现4个喷油器故障，那么总维修成本将达6000元而且更换后，仍不能保证使用期限，油品不达标依然会造成喷油器故障，用户没法承受多次维修而且喷油泵终端维修价3000元，加上工时费3500元左右用户如不及时更换柴油滤清器，就会造成早期卡滞破坏

在多重环境影响下，2009年重卡市场首先出现非典型国Ⅲ技术线路--机械泵 外置EGR技术该路线产品比采取高压共轨技术的产品便宜万元以上，并得到环保公告认可后期，部份企业又研发出内置EGR技术，该类产品相对于外置EGR产品成本优势更加明显，受到用户的欢迎后期两种EGR产品销量占据了重卡国Ⅲ产品的很大份额但是EGR技术本身只是对废气中的有害气体做了部分处理，对发动机而 言并没有实际性的技术提升而且不能升级为国Ⅳ由于EGR相比高压共轨产品价格低很多，促使消费者选择EGR产品，所以公告和产品仍大量存在和不断增长 轻型车主要使用的VE泵技术也不是主流技术，同样占据主要国Ⅲ市场份额，其生产一致性是存在最大的隐患，后期发展也令人担忧

二、国Ⅲ实施进程中面临的困惑

1.技术线路不确定带来国Ⅱ排放标准实行名不符实

国家在国Ⅲ技术线路的认定上在不断变化从2006年最早推出的电控高压共轨和电控单体泵，到后来2008年推出的电控直列泵 EGR得到认同，再到电控VE泵经过三年的时间才确定为三个主流技术线路，分别是高压共轨、单体泵和电控泵喷嘴技术现阶段电控VE泵技术也被国家默认允许使用而不同技术路线的本钱是不同的

对汽车生产企业来说，为了符合国家法规要求，不断进行技术升级，给企业的研发带来较大的成本压力柴油发动机排放从国Ⅱ到国Ⅲ的本钱增加平均在20000元左右

由于汽车生产企业利润空间较低的缘由，这一部分增加的成本多半被转移到终端顾客身上，致使商用车排放标准升级得不到顾客的理解和认可，企业投入得不到回报，纷纷生产EGR机型为主的产品，借此保持销量范围

2.套牌现象仍未能根除

全国普遍实施国Ⅲ标准，但是不同车型、不同地区的实行情况不同欧系轻客、中大型客车以及皮卡（含EGR和VE泵）履行相对较好由于购买、使 用本钱居高不下等原因，真正国Ⅲ达标产品占商用柴油车主流的货车的比例相对很小EGR技术尤其内置EGR技术的隐蔽性，催生了很多套牌现象同时由于监 管不力和消费者对共轨国Ⅲ产品的不认可，企业只能被动适应，载货车中VE泵和中冷发动机套牌现象仍存在依照比例推算，现在商用车中货车套牌的比例可能超过1/3，甚至更高

3.使用环境落后于技术发展导致本钱增加

汽车排放升级是一个复杂的系统工程，需要政府、石化企业、汽车企业等多方面的共同努力，油品先行、技术保障、政策鼓励是排放升级的前提条件，也是国际惯例目前国内大部分地区使用的仍是国Ⅱ标准柴油，有些地区甚至达不到国Ⅱ标准其硫含量主要集中在 ppm之间，而国Ⅲ共轨车型对硫含量的要求在350ppm以下，国Ⅳ共轨 EGR线路车型对硫含量的要求在50ppm以下，目前市场上存在的共轨车喷嘴过早磨损，氧化型后处理硫化等故障主要原因来自油品

（1）油品缘由，经销商不敢推介高压共轨机型：

琼粤、京津、四川等区域是国内最先推行国Ⅲ排放区域，三个区域的油品质量较好，区域销量表现优良国内其他区域共轨产品销量较差，一是因国Ⅲ排放未做硬性要求，2是这些区域油品较差导致产品市场表现较差，故障率较高

（2）故障率及维修成本高，回购率下落：

因油品问题致使的故障主要集中在三个方面：①高压油路故障，喷油器、喷油泵；②低压油路故障，柴油滤清器

造成的使用本钱增加给汽车企业和顾客造成较大负担这给高压共轨产品的推行造成巨大障碍而现在备受消费者欢迎的相对价格便宜的VE泵产品，虽然检测可以达标，但是生产一致性却相对较低随着使用时间的推移，产品排放达标的稳定性将会出现问题

3.核心零部件及资源供应垄断

在主流的技术路线中，核心零部件的本钱及供应成为了核心问题以高压共轨为例，共轨技术被博世、德尔福等几家外企垄断，在国Ⅲ推行的早期价格奇 高博世的供应量占到整体市场的80%，其供应量决定了市场推行的规模虽然国内高校及内燃机企业已经在自主研发电控高压共轨技术，但是进展缓慢，离产业 化距离尚远由于技术和资源垄断，发动机和汽车制造企业没法突破成本压力和完成市场的快速推行

建议：

1.规范技术路线，不给名义上达标而实际上一致性差、成本低的技术线路留下空间，为企业创造公平的竞争环境

2.分区分级实施排放法规中国地域广阔，地区发展不均衡，各区域市场及环境特点不同，所以国家排放标准的实施不能一刀切，建议分区分级实行排放法规

首先是资源消耗及污染相对严重的区域，如北京、天津等地区可以首先实行国Ⅴ排放标准；其次是经济发达且油品供给可以保障的地区实施国Ⅳ标准；其他地区坚持推行国Ⅲ标准的实施，并鼓励高压共轨产品的推行

3.国家补贴鼓励排放技术的升级和市场的推广，使得成本的增加显而易见，并且是巨大的这也是消费者和车企无力独自承当的本钱建议在国Ⅳ技 术线路选择上要有明确的主导建议，同时对排放法规的升级给予补贴，可以构成国家 企业的联合推广模式国家对技术升级的研发和制造给予补贴，使客户在 承当使用本钱为环保做贡献的同时，能够享受国家政策的支持，为十二5节能减排目标的实现提供积极保障

4.配套资源保障现阶段无论是满足标准的油品供给，还是达到技术要求的核心零部件供应，都相对落后于技术发展如果要实现排放法规快速推广，资源保障是前提建议国家加快油品升级的步伐，要走在排放标准正式实施前面；同时采取切实有效的办法，支持鼓励核心技术（如高压共轨技术）的自主研发，早日突破技术瓶颈，实现关键零部件国产化并产业化，完全改变核心技术受制于人，利润大都流入跨国公司的被动局面

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