发改委负责人

发改委负责人：中国汽车业需要结构性调整

国家发展和改革委员会负责人17日说，当前中国汽车工业亟需进行结构性调整，汽车产业新一轮的重组已经开始，生产集中度将进一步提高。国家发改委正在抓紧研究制订《汽车产业发展政策》，可望近期出台。

这位负责人说，中国汽车生产企业的生产组织和规模与跨国企业相比差距明显。中国政府将采取措施抑制盲目重复建设，引导汽车工业健康发展。

正在制订的汽车产业政策将对依赖散件组装方式生产汽车进行限制，对进口散件装车构成整车按整车纳税，提高新建汽车生产企业的标准，对汽车生产企业技术开发能力和营销服务水平提出新的要求，对企业新产品技术来源进行相应的审查，鼓励企业技术进步、节能降耗并实施可持续发展的战略等。

2002年，中国汽车市场年需求量跃至世界第四位。今年上半年，中国国产汽车销售突破200万辆，其中轿车84万辆，同比增长79％。但是，中国汽车产业结构与国际上相比明显落后。在中国现有的123家整车生产厂中，年产量超过50万辆的只有2家，超过10万辆企业只有8家，而产量不足1万辆的企业多达95家，其中有70家产量在1000辆以下。

与此同时，中国汽车产业的投资热度不减，近年来已有数千亿元投入其间。全国已有23个省市生产轿车，各地产业结构趋同。

国家发改委负责人说，政府有关部门将采取相关配套措施，引导汽车产业的投资理性化。在未来汽车产品的发展上，国家将更多地通过实施严格的技术法规，引导汽车生产企业开发生产低能耗汽车，提高汽车的安全性和排放标准，汽车生产企业产品开发和生产的技术难度也将大幅度提高。

他说，国家将重点支持一些行业企业的发展，其中包括汽车零部件制造，冶金、化工、机械、电子、轻工、纺织等汽车工业相关领域的车用板材、汽车电子、橡胶、工程塑料、纺织品、车用油品等产品制造以及服务业。这些行业和企业将成为各地经济的增长点，并在提高水平扩大规模的同时，逐步开拓国际市场，参与国际竞争。

2005年，中国将取消汽车进口许可证和进口配额限制，2006年7月1日，中国汽车整车进口关税也将调整到25％。国家发改委预计，届时中国进口汽车数量将有所增加，国产汽车的销售利润将会大幅度下降，企业经营将从单纯生产汽车产品向零配件、汽车销售和金融服务领域延伸，市场竞争会更加激烈。

在世界汽车市场趋于饱和，生产能力严重过剩的情况下，国内市场的国际化使中国汽车生产企业面临严峻的挑战。中国汽车产业新一轮的重组已经开始．近年来，一汽重组了天津汽车，东风公司参股江苏悦达起亚合资公司，上汽与美国通用重组柳州五菱和烟台大宇联手。现有汽车生产企业正在加快自主开发和产品换型的步伐，国产轿车已达到40多个品牌200多个车型，国内市场国际化的效应已日益显现。(完)