深圳海拔869米的七娘山下

深圳海拔869米的七娘山下，碧洲村原村民已经住上了统建房，老屋被保留下来，或自己改建或出租，成了游人休闲、度假的场所。碧洲村原村民戴剑光表示， 政府给每人每月1000元补偿，全家5口人，一年有6万元的收入，约占全家年收入的一半。

戴剑光是深圳生态补偿政策的受益者之一，受益的不光是村民，还有深圳的环境。 深圳是经济大市、人口大市，同时也是环境容量小市，土地面积只有1997平方公里，人口超过1500万，经济总量超过1.75万亿元。只有保持良好的生态环境，才能实现长远的可持续发展。 深圳市常务副市长张虎说。

一半土地划进保护范围

6年间，深圳从一个南海小渔村变成中国经济中心城市，经济总量长期位列中国城市第四位，仅次于上海、北京和广州。

今年上半年，深圳全市土地出让金额高达 64.15亿，在出让面积较2015年减少近七成的同时，出让金额仅减少16.4%，楼面价高达24024元/平方米，是2015年的近 倍之多。

用 寸土寸金 来形容深圳可谓再贴切不过，2005年，深圳在国内率先划定基本生态控制线，将全市近一半（974平方公里）的土地划进生态保护范围，给生态留地。

正是较早开始的生态保护实践，让深圳既有 金山银山 ，又有 绿水青山 ，是全国副省级城市中生态环境最好的城市。2015年，深圳PM2.5浓度29.8微克/立方米，空气质量居国家74个重点监测城市前列，灰霾天数 5天，为近2 年最少。 深圳蓝 成为深圳的一张新 名片 。

2007年深圳在全国率先实施针对大鹏半岛原村民的生态补偿政策。通过转移支付方式，对大鹏半岛原村民发放生态保护专项基本生活补助，每人每月500元。2011年1月1日起，补助标准提高到每人每月1000元。9年来，已累计发放补助资金1 .5亿元，直接受惠原村民16652人。

当然，钱不是白拿的。 戴剑光说， 原来，村民随便到山上开垦种果树，都开到半山腰了，生态环境破坏严重。实施生态控制线和生态补偿政策后，没人上山开垦了。村民们有保护环境的义务，谁违反了生态保护政策，补贴就没了。所以，村民们自发成立了巡护队，每个角落都会去查。

张虎说，生态补偿不是 一补了之 ，而是权利与义务的有机统一。深圳市明确规定，对破坏生态环境的、在海域非法养殖的行为，将停发或扣减相关责任人生态补偿。

2011年至2015年间，大鹏半岛共有586名原村民因未履行好保护生态的责任和义务，而被相应扣减或停发了生态补助金。

生态补偿政策的实施，促使大鹏半岛生态环境质量持续优化。当地部门的监测数据显示，2015年，大鹏半岛空气质量优良率达到99%，较新区成立时的90.2%提高了8.8个百分点；大鹏半岛共接待游客首次超千万人次，实现旅游营业收入44.67亿元，较新区成立之初翻了近一番。

大鹏新区党工委书记王京东表示，除了生态补偿，2011年底，深圳还决定设立大鹏新区，并将大鹏新区确定为全市唯一不考核GDP的区。

补偿政策将涉及社区集体

王京东说， 大鹏半岛的生态环境对深圳市的影响巨大。可以这么说，如果这里的生态环境被破坏了，深圳离建成国际一流生态城市的目标就会变得非常遥远。