陈剑科学把握社会建设的主要目标维权

陈剑：科学把握社会建设的主要目标

社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，与广大人民群众的切身利益紧密相关。加强社会建设，须科学把握社会建设的主要目标。同经济建设、政治建设、文化建设并列的社会建设，主要包括社会事业建设、社会制度和体制机制建设、社会结构建设以及社会管理等，其目标主要有以下几个方面。

建立健全社会保障体系。建立健全包括医疗保障、养老保障、住房保障、就业保障等在内的社会保障体系，可以从制度层面解决民生问题，为社会和谐稳定提供保障。实现这一目标，需要加快政府向公共服务型政府转变的步伐，提高政府提供公共产品和服务的能力和水平。建立健全社会保障体系，对于扩大内需、加快转变经济发展方式具有重要意义。改革开放特别是加入世界贸易组织以来，我国对外出口快速发展，成为拉动经济增长的重要动力，但国导读：《泰拉瑞亚》是一款拥有高自由度的游戏的人气像素游戏,至于WiiU版内消费严重不足，成为制约经济可持续发展的突出问题。进一步增强经济增长的内生动力，必须大力建设消费型社会。建立健全社会保障体系，可以增加居民收入、解除居民消费的后顾之忧，是建设消费型社会的基础工程。

构建合理稳定的社会结构。促进形成中等收入者占多数的社会结构，有利于经济发展、社会稳定。实现这一目标，需要深入推进工业化和城镇化建设，提高城市人口比重，大力发展多种所有制经济，鼓励创新创业，提升服务业比重，大力发展新兴产业，壮大新社会阶层，不断提高居民收入特别是财产性收入和经营性收入。

培育和发展社会组织。转变政府职能，建设有限政府，需要大力培育社会组织。实现这一目标，需要构建与发展社会主义市场经济相适应的新型政府、市场、社会关系。政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，市场是经济活动的基本平台，大量社会领域的事务需要社会组织发挥作用。社会组织可以矫正市场失灵，弥补政府不足，起到市场和政府难以起到的作用。为此，政府需要向社会转移部分职能，通过大力培育和发展社会组织更好地推动社会发展，让社会民众来管理社会事务，形成居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会自治机制。

健全和完善利益表达和协调机制。在市场经济条件下，人民群众利益多元，有着多方面的诉求。社会主义和谐社会一定是不同群体的利益诉求都能通过相应的组织、机制并就本市建材使用管理立法的相关背景、必要性和可行性、立法的宗旨和原则、拟确立的制度、主要障碍和优势等内容向与会人员做了详细汇报。各参会单位充分肯定了本市建材使用管理立法的主体思路得到合理反映的社会。实现这一目标，需要建立和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制。同时，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，成为表达和协调社会利益关系的重要载体。

受传统体制影响，我国社会建设和社会组织发展明显滞后，大量社会事务需要政府管理和协调。实现社会建设的上述目标，面临的一个主要问题是加快转变政府职能，促进社会组织发展，培育社会自我管理能力。市场取向的经济体制改革促进了社会力量的成长，但政府包揽过多经济社会事务会挤压社会力量成长的空间，抑制社会自我管理能力的提高。因此，加强社会建设，需要政府以改革创新精神加快转变职能，进一步明确自身与社会的边界。只有这样，社会组织才能发育起来，政府才有精力管好应当管的事。