电力法修订工作破冰售电端放开将有法可依.权衡

颁布20年来，《法》修订工作终于 破冰 。

4月24日，全国人大审议通过了修改《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)等六部法律的决定。其中尤其受人关注的《电力法》修订中，删除了原第二十五条第三款中的 供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业 。

本次修改，意味着更多的售电主体将进入。 西南交通大学法学系副教授魏琼在接受采访时表示，鼓励社会资本投资配电业务，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。逐步放开售电侧，构建多元化的售电主体，恰好契合了新一轮的思路。

实施20年以来，《电力法》中的很多条款与现实情况之间已经出现了不少冲突，因而近年来每年召开的全国两会上，也不乏代表提出修改《电力法》的议案。随着新一轮电改的推进，此次《电力法》修订，为以后的电改推进开启了法律上的空间。

多为业内人士亦指出，随着电改的展开，后续《电力法》仍有较大的修改空间，修改进程也有望加速。

简政放权 打开门

《供电营业许可证》是指供电营业机构在经电力管理部门批准的供电营业区内向用户供电的合法许可凭证，这一制度自1996年《电力法》开始施行。

原电力部相关文件中，曾这样表述这项制度： 对供电营业区实行许可证管理制度，这是国家为了保障电力安全有序供应，防止不正当竞争而建立的一项法律制度。

值得注意的是，本次《电力法》修改的内容，并不是取消了《供电营业许可证》的核准，只是将工商登记前置审批事项改为后置审批。

准确地说，这是落实国务院简政放权、实行 先照后证 的一个具体体现。 魏琼表示。

这样一个程序上的变动会带来怎样的变化？

其中一候就叫“元鸟至” 在修订之前，供电企业在取得营业许可之前，需要向当地的主管部门提交申请，并准备包括供电企业的基本情况、供电区域地理平面图、电源容量及分布图、售电价格及其依据等多项材料。在获得了《供电营业许可证》之后，向工商部门申请领取营业执照后，才能够营业。

未按照规定取得《供电营业许可证》，从事电力供应业务的，电力主管没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。