电力需求侧管理迎来新版本.权衡

不仅味道刺激性强 国家发改委、财政部4月9日联合印发《关于完善应急机制做好侧管理城市综合试点工作的通知》，明确了电力需求侧管理的方向。作为电改9号文的配套文件之一，该文件的出台也再次成为业内关注焦点。新电改方案的推行，为电力需求侧管理提供了新的舞台、新剧本，其中的角色也将面临重新塑造。

春天已至

电力需求侧管理(Demand Side Management，DSM)包括负荷管理、能效管理、有序用电等。美国在上世纪70年代首先提出这一概念。

据原能源部政策法规司副司长朱成章介绍， 当时我国搞电力重在供应侧管理，只要人家用电我们就马上发电，人家不用我们就不发。美国人提出，这样不经济 。例如，过去用60瓦白炽灯，但采用10瓦节能灯就能达到同样亮度，1只节能灯泡节约50瓦。虽然节能灯每只20元钱，白炽灯每只仅为2元，但是从供电成本上看，煤电每千瓦装机4000元，加上备用容量、输变电损耗，每瓦成本可能达到1万元。为节约1千瓦的装机，需要购买20个节能灯，共花费400元，可以看出保证电力供应花费与节能灯花费差别悬殊。所以，如果做好需求侧管理，电力行业可以节省大量投入。

据了解，需求侧管理在实际运行中确定起到了巨大作用。例如，2001年美国加州通过有效实施电力需求侧管理，削减高峰负荷570万千瓦，成功度过了电力危机，避免经济损失160亿美元；法国通过采取电力需求侧管理措施，日负荷率由7 %提高到85%左右，相应减少发电装机容量1900万千瓦。

近日，中国电力企业联合会在京组织召开深化改革下的需求侧管理研讨会，剖析9号文对需求侧管理和能效管理工作的影响。期间，国家工信部有关负责人表示，从供应侧看，发电领域要开展有效竞争，供电领域要强化服务、保障安全，要发挥好稳定器作用，促进改革加快推进；从需求侧看，售电主体也要引入竞争机制，各个主体要积极参与电力交易，提供不同种类，不同形式的电力服务，用户侧的工业企业要积极参与到改革中来，一方面，工业用户可与发电企业开展直接交易，另一方面，也可与售电企业开展广泛合作。总体来看，要实现电力供需两侧平衡，关键要建立供需两侧互联、互通、互动的市场化机制。

9号文的出台为需求侧工作带来了新的春天。 国家发改委运行局代表说，因为节能减排贯穿9号文始终，如可再生能源消纳、分布式能源推广等；同时，在深化改革过程中，节约电力的价值将被大力挖掘。