云浮市以五创新扎实开展安全生产年活动夺冠

云浮市以五创新扎实开展“安全生产年”活动

3月1日下午，广东云浮市安委办召开专题学习会，组织各县（市、区）安委办正副主任、各县（市、区）安监局正副局长和市局机关全体干部职工,认真学习贯彻《国务院办公厅关于继续深入扎实开展 安全生产年 活动》的通知（国办发〔2012〕14号）精神。会议紧扣国办发14号文的主要精神，紧紧围绕市委、市政府对今年安全生产工作的决策部署，紧密结合全国、全省、全市新一年安全生产工作要点，强调要立足云浮实际，把国务院继续深入扎实开展 安全生产年 活动的各项要求融入到市、县 安全生产年 活动的决策部署中，更好地落实大力实施安全发展战略，以 五创新 提高 安全生产年 活动成效，努力推动云浮 跨越赶超、科学崛起 ，为实施 集聚带动、转型拉动、创新驱动、统筹推动 发展战略创造良好的安全环境。    一、创新强化监管队伍建设的途径，设立 书香大西关（安全监管）读书讲坛 ，增强依法监管的能力与本领，提升谋划组织安全生产年活动的水平。国务院组织开展 安全生产年 活动已进入第四个年头。为确保今年的 安全生产年 活动开展扎实有成效，延续去年以来良好的安全生产势头，监管监察工作的到点到位是关键，安监队伍能力建设是根本，加强学习是前提，创新学习方式是必要措施和重要手段。为扎实推进学习型机关建设，满足新形势下对安全监管工作的新要求，提高依法行政、依法办事的能力，实现廉洁、高效监管，云浮市安全监管局创新设立 书香大西关（安全监管）读书讲坛 ，将成为安监干部学理论、学法规、学业务的平台，培养锻炼 三会 （会抓、会写、会讲）安监干部的重要载体，推动 读、研、写、讲 学习活动的深入开展，进一步深化学习成效，以学习方式上的创新驱动干部能力建设取得新突破，提升谋划组织 安全生产年 活动的水平。 二、创新工作理念， 努力实现监管工作的 五转变 、 三延伸 ，全面提升监管水平。观念决定思路，思路决定出路。为牢固树立科学发展安全发展理念，与时俱进抓好安全监管工作，深化 安全生产年 活动，必须在工作理念上有所创新，做到 五转变 ，即：由事后查处向事前预防转变；由事故调查向隐患排查治理转变；由应急救援向预警预报转变；由行政推动向依法治理转变；由控制伤亡向职业健康转变，促进全市安全生产形势由稳定好转向全面好转进而实现根本好转转变。在转变工作理念的同时，还要拓宽工作思路，由生命安全向职业健康监管延伸、工矿商贸领域监管向各行各业监管延伸、由城镇安全监管向农村安全监管延伸，从而把安全生产 安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理 的要求切实做到纵到底、横到边，监管覆盖城乡。 三、创新工作机制，积极探索和创建有云浮特色的安全生产诚信机制，提升源头治本水平。要创新手段，勇于探索，主动作为，把安全生产融入到信用云浮成长工程中，把建设安全生产信用体系贯穿于落实全省、全市 三打两建 工作中，积极投身 三打两建 、 信用云浮 建设主战场，尤其要以企业和社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，加强与市人民银行、市征信中心的协调与合作，建立和实行企业安全生产 黑名单 、企业安全生产承诺制等制度，当前重点要着力完善《云浮市安全生产诚信建设实施方案》（草案），提高其针对性和实效性，加快构建安全生产诚信机制，着力推动 守信爱保护、失信受惩戒 ，务求安全监管工作实现齐抓共管、源头防控、长治久安的目标，努力探索提升 安全生产年 活动成效的途径，在 奋力跨越赶超，建设幸福云浮 的实践中有新作为。同时，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，实现重心下移、关口前移。 四、创新监管手段与方式，提升事故预防预警、综合防治、执法监管和应急处置水平。安全生产监管手段与方式的创新，对实现 安全生产年 活动有新突破至关重要。一是要大力推进 科技兴安 工作。坚持以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合，积极引导企业推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，把科技兴安各项工作融入到日常监管工作中。重点要在尾在12月4日的欧油供需平衡矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警、重点车辆安装卫星定位汽车行驶记录仪、中深孔爆破等安全生产科技成果运用上有新突破，切实提高全市安全重视电子商务与传统商务的不同。生产管理的科技水平。二是要着力提高执法监管水平。着力隐患排查治理、深化打非治违专项行动，创新执法检查的方式方法，积极探索异地监管执法，大力推行交叉检查、第三方检查，积极推进联合执法、交叉执法、第三方执法，在纵向上实现市、县、镇三级协调联动，在横向上实现各执法部门齐抓共管，上下拧成一股绳、内外增强合力，切实摒弃 人情 执法、 人情 监管，倡导唱 黑脸 、做 恶人 ，出好拳头、堵住源头，进一步提升综合防治的本领。三是要切实加强应急处置工作。建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，建立相关部门间的工作联动机制，提高协调配合能力，确保一旦发生事故能得到尽快妥善处置，最大限度减少事故损失和负面影响，筑牢安全保障的最后一道防线。。 五、创新安全生产教育培训的方法，丰富宣传教育手段，提升安全生产宣传教育培训的成效。安全生产宣传教育的出发点是保护人们的生命财产安全，着力点是采取切实有效措施提高人们的安全防范意识，关键点在于不断创新方式方法，努力增强宣传教育培训的效果。一方面，要突出加强安全生产宣传教育工作，作为实现 预防为主、源头监管 的重中之重来抓。要加大安全生产的宣传力度，着力营造人人关爱生命、个个关注安全的舆论氛围，做到报刊络有文章、电台有声、电视有像、有短信、县（市、区）主要出入口有大型宣传牌。要办好县（市、区）安全监管局的站，不断扩大影响力。要利用《广东安全生产》、《中国安全生产报》等扩大安全生产宣传教育的覆盖面，提高全民安全意识和自防自救能力。另一方面，要创造性地抓好安全培训工作，切实提高安全生产培训服务于安全发展的水平，将安全生产培训办到企业、办到生产现场，使管理和从业人员更有效掌握必备的安全知识和过硬的安全操作本领，做到不伤害别人、不被别人伤害。（陈宗荣）