市长郭锋在省十三届人大一次会议会介绍农牛

在生活上从严要求 市长郭锋在省十三届人大一次会议会介绍农综改经验

2018年1月29日上午,省十三届人大一次会议会上,省人大代表、市委副书记、市长郭锋在答问时提出了这一目标,他表示,清远将围绕乡村振兴战略全面深化农综改,不断完善机制体制以实现“三农”更高质量的发展。清远农村综合改革的探索方向,正是习近平总书记明确提出的“中国要美农村必须美,中国要富农民必须富”。

来自汕头、佛山、湛江和清远的四位市长出席了昨日的会。有媒体就清远农村综合改革的最新情况以及下一步的布局措施提问清远市长郭锋。

农综改卓有成效,近年村集体平均收入年均增长12.2%

郭锋先向在座媒体介绍了清远近几年探索农村综合改革的经验做法。清远是广东省陆地面积最大的地级市,也是农村农业大市,农业人口占66.4%,山区面积占70%,长期存在农村经济薄弱,经营体制滞后,公共服务水平较低等深层次矛盾问题。2012年底以来,清远积极探索农村综合改革,大力推进党组织建设、村民自治和农村公共服务“三个重心下移”,以及农村的土地资源、涉农资金、服务平台“三大整合”,改革试点工作取得明显成效,农村组织化程度明显提升,农村发展活力明显增强,农村面貌发生显著变化,成为全国农村改革试验区,全国涉农资金整合优化唯一地级市。

郭锋介绍,清远农村改革的经验做法连续三年进入中央一号文件,包括最近召开的中央农村工作会议,也把清远农村改革经验中包括土地整合、村民自治和涉农资金整合等内容吸纳进去,国家民政部会同中组部、中央农办等六部委联合发文,确定英德市西牛镇小湾村等作为村民自治试点单位。同时,农村发展家庭适度规模经营、健全农业社会化服务综合体系等16项“清远经验”在全省全面推广。

“村一级的治理必须靠人才治理。”郭锋表示,近几年,全市在村民小组(自然村)建立党支部9300多个,培养了村级党组织后备干部3500多人,一批好人和能人进入村党支部领导层

,为农村改革提供了人才保障。同时积极探索“一定三有”模式,对村级组织定全责立规范,做到“工作有报酬,发展有希望,退后有所养”,调整基层治理结构。在村级公共服务方面,在85个乡镇建立公共服务中心,在行政村建立1160个村组织公共服务站,为村民提供党政事项和民生事务代办服务。去年各地村级服务站共为群众代办服务160多万件。

最后,郭锋用一组数据向媒体展示了清远农综改为农村经济发展带来的变化:从2012年至2017年间,全市农业总产值年均增长12.8%,高于GDP增速5.3个百分点,按国家标准如期实现了28.1万贫困人口脱贫。从2013年到2016年,实现了村集体平均收入年均增长12.2%。

大力培育乡村产业,力争5至8年让农民年均收入达到3万元以上

“用5至8年的时间,实现农民年均收入3万元以上的目标。”在谈及下一步的农综改措施,郭锋提到了这一目标。他表示,清远将围绕乡村振兴战略全面深化农综改,特别是按照党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展方向,深入探索农村综合改革的体制机制,实现“三农”更高质量的发展。同时,着力抓好基层自治,努力实现培根固本,继续推进英德西牛、连州九陂、佛冈石角6个试点村,通过基层村服务站由行政村往自然村扩面,行政事务往社会事务扩面,进一步探索村民自治有效形式。

“农村农民最大的资源,一是土地,二是劳动力。这一轮改革必须解决困扰农民的土地问题。”郭锋表示,将以土地的整合为重点激活农村的内在活力,继续推进阳山县先整合再确权登记、连州整治耕地的做法,在去年全市完成高标准农田建设基础上,今年继续推进耕地和土地整合,全面完成实测、领证等工作。

“没有产业、没有经济、没有产品,就没有农民的富裕。”郭锋表示,下一步在农村产业发展过程中,将全面推进“三品”工程和“3+X”工程,大力培育清远鸡、柑桔、茶叶三大主导产业等,力争5至8年让农民年均收入达到3万元以上。另外,建设农村综合服务站,让群众办事不出村,真正让农民不离开村落就能接受到党和政府的服务。