补短板促民生计划

补短板促民生！江苏省民政厅出台行政执法程序暂行规定

十三五时期，江苏现代民政的最大短板是法治。民政连着民生

，民生关乎民心，要做好民政工作，除了要具备互联思维，还必须具备法治思维。8月31日，在徐州召开的全省民政法治工作会议上，江苏省民政厅厅长侯学元的讲话掷地有声。了解到，这是江苏首次召开全省民政法治工作会议，民政部政策法规司副司长张时飞出席会议。

江苏省委、省政府提出，要使法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。民政的法治化建设和老百姓的生活紧密相连，为困难群众提供最可靠的保障、创新基层社会治理、强化社会服务等等都要依靠法治，才能更好地为群众服务。

侯学元向介绍到，近年来，江苏民政法治工作成效显著。2014年以来，省民政厅以每年一法规一规章的力度加强地方立法，覆盖了各个领域，在有法可依上取得重大进展。十二五以来，江苏省委、省政府及省两办出台了近30件政策文件，各设区市党委、政府及两办出台政策文件300余件。在2016年全国民政重点工作综合评估中，江苏民政法治工作被民政部通报表扬。

但是，在当前的民政工作中，依然存在着有法不依、执法不严的情况。张时飞表示，通过前期的蹲点调研发现，当前突出的问题是法规制度穿透力不强，政策落地落实难，在执行中存在短路和梗阻，不少地方没有执法机构。了解到，江苏只有6个设区市设有独立的执法机构，远远不能满足民政执法工作的需要。

只需要点一下第三周前面的灰色标记就可以将报告的时间范围定在这一周内。不过这里有一点需要注意 如何破解以上这些难题，使法治真正成为现代民政发展核心竞争力的重要标志？

侯学元向表示：立良法是民政依法行政的基础和前提。十三五将继续保持每年一法规一规章的立法进度，围绕加强社会救助、困境儿童保护、养老服务业发展等方面立法。

民政法规制度执行力不强，难以落地落实是当前亟待解决的突出矛盾和薄弱环节。了解到，为了提升执法能力，近日，江苏省民政厅制定发布了《行政执法程序暂行规定》《行政执法目录》《行政处罚裁量权基准暂行实施办法》《行政执法文书参考样式》等四个文件，切实保障公民、法人和其它组织的合法权益。

接下来，省民政厅还将鼓励民政工作人员参加执法资格考试，扩大执法人员队伍。同时，还将加强执法培训，提高执法办事能力和执法水平，更好地为群众服务。