海南省昌江大力发展循环经济推动产业绿色崛维权

海南省昌江大力发展循环经济 推动产业绿色崛起

海南昌江黎族自治县近年主动作为，狠下功夫调结构、转方式，大力发展循环经济，一批支撑昌江长远发展的项目相继落地。今后，昌江将举全县之力发展循环经济，建设好国家级的循环经济示范区。积极采用节能降耗技术，降低单位生产能耗，不断提高资源集约利用水平，加快朝着科学发展、绿色崛起的目标迈进。

近两年，昌江黎族自治县切实转变经济发展模式，采取有力措施，全面落实国务院关于促进国土资源节约集约利用的重要部署，积极探索国土资源节约集约利用的办法和途径，在创建节约集约模范县活动当中，坚持以 十二五 规划为先导，根据国际旅游岛建设赋予昌江的区域功能定位，不断推进国家级循环经济示范区、海南国际旅游岛新兴旅游目的地、海南最大的清洁能源生产基地、海南最大的新型生态建材生产基地和海南绿色生态农产品生产基地 一区四地 建设，结合昌江的实际情况，加快发展循环经济，积极发展清洁能源，促进资源节约集约，创建活动取得明显成效。

调结构、转方式 发展循环经济

昌江县域总面积1617平方公里，是海南唯一的国家级循环经济示范园区和核电基地，也是海南最大的铁矿石和水泥生产基地。全县矿产资源丰富，已发现矿产24种，已开发矿种有铁矿、钴铜矿、金矿等9种，耕地面积56.47万亩，基本农田43.89万亩。2011年，全县完成地区生产总值71.3亿元，同比增长17%，增速全省排名第二。

创建国土资源节约集约模范县以来，昌江县委县政府主动作为，狠下功夫调结构、转方式，大力发展循环经济，加紧落实投资和项目，一批支撑昌江长远发展的项目相继落地，积蓄了强大的发展后劲。为积极采用节能降耗技术，降低单位生产能耗，不断提高资源集约利用水平，加快朝着科学发展、绿色崛起的目标迈进，努力建成全国节约集约模范县的目标任务打下了坚实的基础警方当场查获四支K烟。

把好源头关集约利用土地资源

昌江以规划修编为契机，科学规划，合理安排建设用地，先后完成县级、乡镇土地利用总体规划。通过开展全县砂石粘土调查评价和矿业权设置工作，合理布局，综合科学利用矿产资源。以规划布局把好 源头关 ，以集约节约把好 开发关 。编制完成《昌江黎族自治县矿产资源 十二五 规划》，按昌江县 十一五 规划布局开展各类土地和矿产资源的开发利用工作，制定合理的矿产资源开发利用的 三率 指标，并列入矿山企业的年度考核检查内容中。同时，鼓励企业做到 三个最好 ，即矿产资源综合开发利用的经济效益最好，矿山恢复治理的环境效益最好，矿山用地综合利用的社会效益最好。

通过各项举措努力提高土地利用效率，坚持节约集约用地。例如，200万吨选矿厂，总用地面积为540.3亩，年产值为4.8亿元，每亩年产值为88.8万元;华盛天涯水泥厂，总用地面积784.7亩，年产值为18亿元，每亩年产值为229.4万元;瑞图环保砖厂，总用地面积为459亩，所有项目建成后年产值13亿元，平均每亩年产值为283法国空中运输宪兵队24日上午成立了一个工作小组.2万元。

规范矿产资源管理

昌江以 政府主导、部门联动、重拳出击、多管齐下、依法依规、治乱治散、完善机制、标本兼治 的方针为指导，加大了整顿和规范矿产资源工作力度，逐步完善矿产资源管理制度，规范对矿产资源勘查开发的监督管理，整顿和规范工作取得阶段性成果，全面实现整顿和规范矿产资源开发秩序长效管理新机制。

自2005年12月开展整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动以来，填埋封闭矿坑50余处，重新封填废弃矿井5个;立案查处矿业违法案件30起，罚没非法铁矿石9732吨、铁精矿420吨，申请法院强制执行l起，拘留19人，逮捕1人。经过治理整顿，使打击私挖乱采工作逐步日常化、制度化、专业化和程序化，矿业秩序明显好转，矿产资源开发秩序得到了规范，为节约集约矿产资源提供了可靠保障。

县政府把资源整合作为整顿和规范矿产资源开发秩序的重要组成部分，加强领导，强化措施，最大限度地实现资源优化配置，通过调整矿产资源开发结构，推动产业升级，全县初步形成了以大型矿业集团为主体、大中小型矿山企业协调发展的矿产资源开发新格局。

实施规模结构调整，推动集约化开采、规模化发展。以资源整合为契机，关闭、注销一批资源储量小、安全生产条件差和不宜整合的小矿山，引导符合整合条件的矿山通过资源重组，联合做大，实行集约化经营，提高矿山的规模效益和市场竞争力。

同时，着力取缔 小而散 的建材矿山，关闭了 14个既不具备整合条件又达不到最低生产规模的建材矿山，设立了叉河、乌烈2个石材集中开采区，确保了建材矿山集约化开采、规模化发展，使全县矿业发展由量的扩张转向质的提升。

实现资源循环利用

近年来，昌江致力于矿山企业经济增长方式的转变和生态化转向，按照 资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合 的思路，依托矿业集团公司，大力发展以铁、水泥产业为基础的矿区产业集群，推动产业结构优化升级，走出了一条发展循环经济的新路子，企业迈入了资源综合利用、经济快速增长、效益稳步提升的良性发展轨道。

横向拓展产业链，实现资源高效循环利用。以铁贫矿、废弃资源深度开发利用为切入点，不断提升资源综合利用的档次，实现了节能、降耗、减污、增效的有效统一。利用水泥余热大力推广能源节约项目，鼓励水泥行业依靠技术进步。利用国内外最先进最成熟的水泥工艺技术，在能源节约、环境保护和生产效率的提高上进行了创新。

同时，充分利用科技手段，提高矿山 三率 。2008年铁矿实际开采回采率97%、采矿贫化率2.98%、选矿回收率64.40%;2009年铁矿实际开采回采率97.65%、采矿贫化率2.98%、选矿回收率66.26%;2010年铁矿实际开采回采率98.08%、采矿贫化率2.98%、选矿回收率64.49%。2011年铁矿实际开采回采率98.25%，贫化率2.99%，选矿回收率67.93%。这些数据显示，昌江的矿业经济发展逐步迈入了资源综合利用良性发展轨道。

向绿色 生态型 城市转变

昌江始终坚持走生态立县之路，把保护生态环境、国土资源节约集约放在首要位置，着力加强生态建设与环境保护，努力把昌江由原来的传统 资源性 城市真正转变为绿色 生态型 城市。

同时，昌江还不断提高生态环境保护水平，以打造国家级循环经济示范区为平台，推动铁矿石采掘深加工、贫矿选矿再利用、水泥制造和蔗糖生产等行业采用节能降耗新技术。2010年以来，水泥余热发电量6.78亿度，建成农村沼气池11737座，推广绿色照明节能灯93044只，推进县机关办公楼80千瓦光伏发电项目建设。

同时，加大重点工业企业、污水处理厂和垃圾处理厂的监管力度，确保污染治理设施稳定运行。投资102万元的十月田镇人工湿地项目已基本建成，投资310.3万元加快昌化镇、乌烈镇、七叉镇人工湿地建设。投资385.3万元启动建设叉河镇、王下乡人工湿地项目建设。

以绿色矿山建设为载体，不断加快生态环境建设步伐。大力倡导矿产资源节约集约和综合利用，大幅减少矿山 三废 排放总量，并进一步健全完善矿山地质环境保护机制，使绿色矿山真正成为处理矿产开发与环境保护和谐发展的重要手段。截至2011年底，全县矿山企业缴交恢复治理保证金共计1571.45万元。

大力实施 绿化宝岛 工程，截至目前,全县在 绿化宝岛 大行动中，已完成植树造林9762亩,其中生态经济兼用林5404亩,河流水库绿化130亩,通道绿化1393亩,城镇植树546亩,村庄绿化2289亩。

郑岩