能源局启动八项监管范围从电力拓展至油气煤.DG

43岁的张辉获救后被送往岳阳市第一人民医院急诊ICU接受救治。医院迅速成立了以医疗副院长为组长的医疗救治领导小组重组后的国家能源局正在强化监管职能，将监管范围从监管拓展到油气、煤炭等领域，并形成闭环监管工作机制。获悉，下半年国家能源局将启动弃水窝电、分布式发电并等8项重点专项监管工作。

监管内容涉及能源项目规划建设、市场稳定、电安全等方面。具体包括，2014年度规划及建设工作开展情况专项监管；保障天然气稳定供应专项监管；部分基地弃水及水电消纳专项监管；分布式发电并收购及补贴落实情况专项监管；工程质量监督管理工作专项监管；电力企业络与信息安全专项监管；重要输电通道运行安全专项监管；在建电工程项目许可制度执行情况专项监管。

7月24日，国家能源局召开监管工作例会第三次会议，部署下半年监管工作安排。上述监管内容已列入《2014年下半年重点专项监管工作计划》。

国家能源局监管总监谭荣尧介绍，每项监管将选取少量区域、省份进行重点监管，相关派出机构于2014年12月底前完成辖区内监管工作。国家能源局选取一个省份（区域）进行驻点监管，成立工作组，实行组长负责制。

今年上半年，能源局已开展12项重点专项监管工作，监管内容包括 简政放权 、 大气污染防治 、 信息安全 、 项目许可 、 电力交易秩序 等方面。

同期，与专项监管配套的监管报告也向社会公开发布。

从监管报告内容看，能源局没有回避监管过程中发现的问题，甚至对违反规定的企业、政府部门点名通报。例如，能源局通报大唐、国电、冀中能源（0009 7，股吧）下属企业违规排放，环保数据作假骗取补贴；江苏省内有龙源、华电等企业风电项目存在未批先建等问题，江苏政府不同部门对项目备案的要求不一。

中国能源研究会政策研究中心专家介绍，现阶段国内能源监管工作仍然薄弱，能源政策规划执行情况、垄断环节的公平准入、能源供应安全稳定监管等工作乏力，监管工作应更有针对性，解决现实问题。

为加强职能转变和简政放权后能源事中、事后监管，国家能源局制定《能源监管行动计划（年）》，力争通过五年的努力，建立透明高效的能源监管体系，保障国家能源政策规划有效执行，积极推进能源市场建设，逐步规范能源市场秩序，促进能源垄断环节公平公开，实现能源投资环境日趋良好。

能源监管行动计划提出，未来五年国家能源局将重点监管六个方面：一是监管能源政策和规划、项目落实情况；二是加强能源市场秩序监管；三是突出能源垄断环节监管；四是强化安全监管和能源供应保障；五是深化能源行业节能减排监管；六是加强能源服务民生和普遍服务监管。

国家能源局负责人介绍，在上述工作中，特别要加强对能源政策、规划、计划和项目落实情况的监管，开展能源政策法规执行情况专项调研或检查，对国家能源规划、计划执行情况定期开展综合性评价，加强能源项目的全过程监管，防止 未批先建 、 已核未建 和 批建不一 等现象，保障能源项目建设规范有序。