全面加强场所队伍组织业务和基础设施及装备

按照司法部和省司法厅、劳教局关于开展 基层基础建设年 活动的统一部署，全面加强场所队伍、组织、业务和基础设施及装备建设，有力夯实劳教（戒毒）场所维护稳定和促进发展工作基础，山西省下寨劳教所结合实际，创新推出 一线工作法 ，扎实推进 基层基础建设年 活动。

警力下沉到基层一线合并机关岗位职能，解决机关人浮于事现象，将精简下来的警力充实到一线；将教师、心理咨询师、医生、劳务管理等专职人员从职能科室压缩到大队专职岗位，参与和辅助大队日常管理，加强大队力量，使一线警力增加近8个百分点。实行所领导和科室负责人与大队联点包队制度，将机关人员分组编队参与管教维稳巡逻执勤，形成全员参与一线工作的格局。

组织加强在基层一线配齐大队教导员和副教导员,适度调配大队党员人数,使每个大队的党员人数不小于 人,按照把支部建到大队的工作要求,在每个大队建立基层党支部,配备专职支部书记,明确大队专职支部书记工作职责,在大队扎实开展 一课三会 和 创先争优 活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用,强化大队思想政治工作,确保各项政策措施在大队得到不折不扣执行。

待遇倾斜到基层一线在政治上，干部优先从一线选拔任用，把 具有一定一线工作经历 作为提拔任用干部的一项必备条件。在经济上,每年拿出近1 0多万元为一线民警职工发放特殊补贴、夜班补贴、加班补贴和 四防 奖、劳务生产奖。在外出考察学习方面，优先安排一线民警外出。在入党评优评先方面，评选指标和比例倾斜管教一线，达到机关科室的两倍以上，有效调动了一线民警职工的工作积极性。

财物投入到基层一线投资近400万元，安装完善了监控、报警、门禁、巡更四大信息化技防系统，做到技防可靠。投入近500多万元，购置了车辆、警械、通讯等警用装备和医疗设备以及应急处置物资，改善了照明、餐饮和学习运动等硬件设施，做到物防完善。投入16万元，培养出一支50多名具有国家职业认证资格的心理矫治师专业队伍，支出近20多万元，进修和聘用医务人员，提高场所诊疗和戒治工作水平，做到人防到位。

基础夯实在基层一线 巩固和扩大 规范化管理年 工作成果，严格落实安全管理、执法管理、教育矫治工作制度，按照《民警一日工作规则》和《学员一日戒治规范》，扎实开展 十个一 教育活动，科学推进学员诊断评估工作创新，突出加强 四大现场 管理，重点规范执法工作流程，不断增强民警 八大基本功 能力，经常性开展突发事件应急演练，切实提升场所的规范化管理水平，使基层基础工作得到全面夯实。

问题解决在基层一线值班所领导每天深入基层一线，与大队民警职工一道解决工作中遇到的困难问题。所主要领导把精力放在一线，每天过问一线工作，对一线重大问题现行决策，及时处理。分管所领导和职能科室相关人员经常扎根一线检查督导工作，发现问题隐患能立即督导整改，做到整改工作不过夜，对不能立即整改的，要及时报告，妥善协调，由责任部门或责任领导制定整改方案，限期完成整改。实行整改责任倒查制度，对因整改不力而造成影响或损失的责任人员，要严肃追究责任，确保问题隐患在一线消灭，安全警报在一线解除。

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