俄全面停止汽车组装的背后

俄全面停止汽车组装的背后

彻底停止受理组装申请

3天前俄罗斯经济发展与贸易部完全停止了受理外国汽车公司“在俄展开工业组装”的申请。

原本从9月15日起开始生效的有关停止受理“工业组装”申请的命令，被延期执行到2007年11月10日。

延期的理由，一说是主要为了受理韩国现代、日本三菱和中国长城这三家企业的工业化组装汽车的项目。

但也有报道说是由于俄罗斯政府改组，停止受理“工业组装”申请的命令在俄司法部的注册被推迟，因此延期。

“在俄展开工业组装”申请受理的完全停止，意味着此前没有递交申请的外国汽车厂家彻底丧失了在俄以优惠关税组装自己车型的可能。

已经在俄展开工业组装或准备在俄展开工业组装的外国汽车公司，未来几年他们的销量可能大幅增加。而那些还没来得及在俄罗斯“抢得地盘”的外国汽车公司则可能俄外来品牌汽车市场“耍龙尾”。

申请“在俄展开工业组装”缘起俄罗斯政府 166号政府令，当时俄罗斯政府为大力吸引汽车工业外来投资，曾于2005年3月颁布了№ 166号政府令，对汽车组装企业实行优惠政策。这一政府令规定，同俄罗斯经济发展与贸易部签署7年（对于现有企业）或8年（对于新建项目）“工业组装”协议的外国汽车公司，可以享受以0％～3%的关税进口组装所需的汽车零部件的优惠，但要求年产能不低于2.5万辆，并逐步实现焊接、涂装的本地化，而且两年半后，这些企业应当开始减少以优惠关税进口的零部件清单，四年半后清单中的零部件应减少30%。2007年10月10日，从罗斯政府站又宣布，将对进口用于“工业组装”的汽车零部件实行长期的免除关税的措施。

去年俄罗斯政府打算于今年9月15日起停止受理“工业组装”申请，认为继续受理外国汽车公司“在俄展开工业组装”的申请，不符合俄争取加入WTO的要求。

因此，此消息一传出，许多想在潜力巨大的俄罗斯汽车市场上分得一杯羹的外国汽车公司，都纷纷抢着同俄罗斯经济发展与贸易部签署协议，以利用俄罗斯政府的“工业组装”优惠政策，在俄罗斯建厂实现本地化生产。

15家已获资格

截止到2007年 9月底，大约有15个以上的汽车公司顺利地同俄罗斯经济发展与贸易部签署了相关协议，成为未来几年俄罗斯外来品牌汽车市场的重量级选手。

这其中包括俄罗斯伊热汽车厂的起亚汽车组装项目，俄罗斯“北方钢铁－汽车”集团的双龙及菲亚特组装项目。俄罗斯高尔基汽车厂、卡马汽车厂、通用－伏尔加汽车厂以及“阿夫塔法摩斯” (莫斯科市政府与法国雷诺公司合资企业)、福特、大众、通用、丰田、日产、标致－雪铁龙、铃木以及“联合交通技术”公司（乌克兰波格丹与扎波罗热汽车厂的合资公司）都获得了“在俄展开工业组装”的资格。

据有关数据，这些投资总额高达25亿美元以上，计划产能总和超过100万辆。

专家指出，随着俄罗斯境内的多个“工业组装”项目上马，俄罗斯外来品牌汽车市场的格局将发生重大变化。

大众卡卢加州的11.5万辆项目、菲亚特的15.5万辆项目、奇瑞的20万辆项目都将极大提升自己在俄罗斯外来品牌汽车市场的控制力。福特、通用、丰田也不甘示弱，纷纷展开了本地化组装，期望提高自己的市场占有率。

日产汽车公司想进入前4强，正积极打造“人民汽车”，而现代汽车公司想冲击俄罗斯外来品牌汽车市场的前3位。

起亚、大宇、雷诺、大众以及斯柯达则棋逢对手，争相推出“人民汽车”。起亚正在寻找新的发展途径，大宇在未来两年内着重于开发最廉价的汽车，而雷诺一边增大经济型轿车Logan的产量，一边琢磨投产雷诺梅甘娜车型。大众也宣布投放几款俄罗斯消费者买得起的好车。

姗姗来迟的标致－雪铁龙、三菱虽然同俄罗斯经济发展与贸易部签署了意向书，但没有明确宣布自己“在俄展开工业组装”的具体计划。他们的宏伟计划将可能在年底公布，但未必能超过那些巨头。

中方申请悬而未决

在2007年11月10日“工业组装”申请受理完全结束后，目前在俄罗斯经济发展与贸易部仍有15个左右的“工业组装”项目待批。

俄罗斯媒体指出，在这些亟待审批的十几个申请中多数是中国汽车生产厂家提交的，但中方的申请依然是悬而未决。

目前暂时还没有对上述申请的正面答复，但存在着可能批准中国某家大公司“在俄展开工业组装”的可能性，尽管它的产品可能与俄罗斯本土汽车厂家的经济型轿车相冲突。

大部分进入俄罗斯汽车市场的汽车公司则认为，俄罗斯有关部门未必能在近期很快给予中国汽车生产厂家本地化工业组装的资格。即使要批，也会推后一段时间，直到中国汽车达到相应的质量水准。

在这些提交了“在俄展开工业组装”申请的中国汽车生产厂家中，中国长城汽车公司希望最大。而奇瑞宣布的20万辆组装计划吓坏了俄罗斯本土经济型轿车生产厂家，因为同价位的产品将对俄罗斯伏尔加汽车厂产生巨大的冲击。

但是本来宣布只在俄罗斯生产长城皮卡和SUV，不会对俄罗斯本土汽车厂家产生严重威胁的鞑靼斯坦共和国叶拉布加组装项目，在迟迟没有获批的情况下，今年春天长城却宣布还要组装1万美元左右、主攻俄罗斯年轻消费群体的长城Pery（精灵）和长城Florid（炫丽）经济型轿车，这可能引起俄罗斯本土汽车厂家的警觉和抵制。

至于中国哪家汽车公司最终获得“在俄展开工业组装”的资格，俄罗斯媒体认为最迟在年底以前就可见分晓。

此外，在待批的工业组装申请中，还有“俄罗斯轿车”公司“工业组装”印度塔塔轿车的项目，计划组装印度塔塔汽车公司的Indica、Indigo 、Safari车型。印度塔塔汽车公司此前还特意在2006莫斯科国际汽车展上向俄罗斯消费者展示了这些汽车。

长城面临两大挑战

现在俄罗斯政府打算通过提高组装车型的本地化率、促进本国汽车零部件工业的发展，避免俄罗斯永远成为世界汽车工业二流的“螺丝刀组装”附庸国。

根据《俄罗斯2010年前汽车工业发展构想》，外来品牌汽车组装厂为了获得税收优惠，就必须达到相应的本地化率。比如，对于现行的企业（即螺丝刀组装外来车型的组装厂），“工业组装者”应该在18个月内组织车身的焊接、涂装以及装配，而对于新创建的组装企业，这一时间规定为30个月。此后，再经过24个月，组装企业应减少汽车零部件的进口量，额度为占这些汽车零部件总价的10％。以后再到42个月、54个月时，分别递减10％。这样对于“在俄展开工业组装”的外国汽车公司来说，54个月的本地化率要达到30％。

然而据俄罗斯媒体报道，俄罗斯经济发展与贸易部对中国长城汽车组装项目提出了更为苛刻的要求，要求中国长城汽车公司相应的本地化率应该达到50％。

如果真是这样，即使长城项目获批，但长城汽车公司将面临更高的俄罗斯国产化的要求。如何合理解决零部件当地供应问题、避免陷入零部件配套的泥潭，是个值得考虑的重要问题。

另外，如何降低生产成本也不容忽视，随着俄罗斯境内汽车产能不断放大，俄罗斯的熟练工人正日益面临短缺，工资成本看涨，只有不断提高工资待遇才能搞好劳资关系。

目前俄罗斯高尔基汽车厂、乌里扬诺夫斯克汽车厂以及伏尔加汽车厂生产一线操作工的月工资在1.1万～1.4万卢布之间（1美元＝25卢布）。也就是说，俄罗斯本土汽车企业一线工人的月薪多在4000～5000元人民币之间。而俄罗斯圣彼得堡的外来品牌汽车组装厂一线工人的工资一般在6000人民币以上。据预计，未来两年俄罗斯圣彼得堡汽车工厂一线工人的月薪，还将增加到7000～8000元人民币左右，而俄罗斯伏尔加汽车厂生产一线工人的月薪也将从目前的4000元人民币的基础上再增加15％。

如果中国汽车组装厂使用俄罗斯并不廉价的劳动力，那么就可能生产不出比竞争对手更加廉价的汽车。而那些获得了“工业组装”资格的国际汽车巨头，由于本国的劳动力成本高于俄罗斯，在俄罗斯实现本地化组装后，成本反而可能降低25％～30％以上。