晶报评教育均衡方能保障就近免试入学维权

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教育部日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,将工作聚焦19个大城市,要求2014年制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。而其实，就近入学政策在上述19个城市均早已有之,只不过,现实与理想之间总是存在差距。调查发现，多位受访家长表示,如果校际间的严重不均衡依然存在,那么就近入学的推行很容易成为一句空话。

总体看来，目前教育部下发的通知，是想采取强制的方式，来实现“零择校”，并希望由此“倒逼”出义务教育均衡。其基本逻辑是，如果所有学生就近免试入学，加之优质教师向薄弱学校流动，学校的生源趋于相同，学校的办学质量差距就会拉近。

这种逻辑过于理想化。现实是，如果学校存在实际上的办学质量差异，家长的择校需求就无法遏制，就是做到“零择校”，但却无法做到“零择学区”——有经济实力的家长，会在优质学区处购房，需要注意是，随着教育部就近免试入学通知的下发，各地的学区房行情都一片看涨。这还不用说“权力择校”这个难治的顽疾，能否在这次治理中得到治理。假如择学区成为一种新趋势，权力择校暗流涌动，义务教育均衡就是一句空话，“零择校”就是臆想出来的教育盛景。

义务教育均衡和就近免试入学的正常逻辑是，如果义务教育学校均衡，家长的择校需求减少，绝大多数家长会选择家门口的学校求学，只有少数家长会根据孩子的个性、兴趣选择适合自己的学校——民办学校可以为家长提供这种差异化的选择。概括而言，就是公办不择校，择校到民办，这既治理了择校热，也保障学生的择校权，但择校不有可能顺应这种变化去调整商业模式。未来实体店肯定会存在是为教育质量择校，而是特色择校。

按照这种正常逻辑，被老婆发现实施就近免试入学，应该推进义务教育均衡，义务教育均衡是源头，不治理源头，却要治理下流，看上去措施很硬，却可能在现实面前不堪一击，高调开场而黯然收场。拉近就近免试入学理想与现实的距离，最有效的途径不是政府发文强制就近入学，而是履行政府推进义务教育均衡的，包括加大教育投入，转变义务教育资源配置方式，落实学校办学自主权。政府坚持履行教育均衡，就近免试入学也就水到渠成。（熊丙奇）