國際油價走低征收燃油稅正當其時

国际油价走低，征收燃油税正当其时

1994年提出意向，1997年通过《公路法》首次明确以燃油附加费替代养路费，1998年费改税时改称燃油税燃油税至今已经走过了15个年头

在最近10年，国家有关部门有关负责人和专家有关燃油税征收的发言，每次都能带来不小的轰动效应实行燃油税的好处越来越明晰，专家们的意见也趋向一致虽然这个税费对于车主们来讲并不见得能够减少使用费用，但燃油税施行后，开多少路的车，烧多少路的油，体现了道路公平原则当然，实行燃油税的好处远不止这些交通问题，能源和环境问题已经成为制约我国经济发展的主要问题实行燃油税，是缓解这几个瓶颈的有效措施，可谓利国利民

不过，关于择机开征燃油税的说法已经成了某些部门应付媒体的辞令每年都择机征收，每年都不征收

燃油税为什么要择机征收总结起来关键原因不外乎两个一是有关部门之间的利益协调问题征收燃油税，就得取消养路费，撤销收费站交通部门会失去千亿利益，还有数十万收费站收费人员的下岗安置问题这是个内部因素二是油价居高不下国际油价在1998年之后一直上涨波动财政部财政科学研究所副所长刘尚希曾说，要等到国际油价相对平稳的时候才可以推出这是个外部因素

内部因素是可控的，外部因素是不确定的不过，国际油价怎么才能算高呢怎么才能叫做相对平稳呢这是两个需要明确的问题

2003年，国际油价稳定在25美元一桶，2006年，国际油价达到了75美元/桶国家税务总局税收科研所副所长靳东升在2007年3月5日时表示，油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等条件，前三个时机现在已经成熟了，而在2007年3月1日，国际油价为62美元/桶从现在来看，62美元的确不高2008年7月，国际市场原油价格最高接近150美元2008年6月份，发改委再次提高国内油品批发和零售价格油价的上涨使燃油税再次面临择机征收

不过，近期国际油价却是呈下降态势，9月17日，原油价格已经跌破90美元国内柴油批发价和零售价目前已经高于国际价格按照专家们的预测，国际油价将会继续下跌，有可能跌至60美元而稳定下来从近期跌势来看，这个目标很快就能实现

对于石油企业来讲，60美元是一个合适的价位对于政策制定者来讲来讲，近期油价的持续下跌正是征收燃油税的最好时机

为什么这样说呢因为，一，继征收汽车排放税、消费税调整之后，征收燃油税，将会更有效地实现政府既定的节能环保目标，抑大扬小更有效果，促进新能源汽车研发和市场推广二，现在征收燃油税，税后价格会在可接受范围之内经历了多次涨价，国内消费者对于目前的油价水平还是能够接受的如果按照30%-50%的方案征收燃油税，含税油价将在元这是一个普通车主可以接受的价格三，燃油税征收改变的是消费理念和市场格局，并不会对汽车工业总体产生负面影响国内汽车购买力依然巨大四，及早征收燃油税，边整边改，能以最低的代价获得改革成效，从而提高政府工作效率而取信于民70%以上的消费者赞成这项措施表明社会接受条件成熟继续择机征收不利于国家能源策略的落实等等

总体来说，征收燃油税已经是万事俱备，只欠东风希望政策制定者不要再次因为部门利益问题而错过这次机会