瑞士废物处理的标准化进程.DG

瑞士废物处理的成功主要得益于其全面的废物处理立法、完备的废物处理体系、科学的废物处理方法、强烈的公众意识和发达的环保产业。

其经验可以为中国完善废物处理立法、规范废物回收体系、提升废物处理水平提供参考与借鉴。

全面的废物处理立法是保障

《联邦法》作为瑞士废物立法的基础，对废物处理原则、废物管理和处理义务、废物处理资金问题、污染场地修复等方面进行了总的规定。

此外，联邦委员会专门针对废物处理的具体领域进行了立法，主要包括《废物运输条例》、《提前收取玻璃饮料包装处理费用标准条例》、《电器和电子产品退回、回收和处理条例》、《减少化学风险》、《空气污染防控条例》、《水保护条例》等，为废物的收集、处理提供了强有力的保障。

完备的废物回收体系是前提

瑞士目前已经形成了一整套完备的废物回收体系，几乎所有的废物都可以对号入座，得到合适的处理而将对环境造成伤害降到最小。

瑞士废物回收体系具体可以分为2 个子废物回收系统，包括铝包装、电池、可降解废物、CD和DVD、化学废物、电器和电子废物等。

以电器和电子废物的回收体系为例，1998年瑞士颁布了《电器和电子产品退回、回收和处理条例》，该条例的立法宗旨包括：防止电子废物进入城市生活垃圾;对电子废物中含有危险物质的部件进行分类处理;在经济、技术合理的前提下，最大限度地回收利用其中的材料。

此外，该条例还规定电子废物回收是消费者和零售商的义务，必须采用最优技术对电子废物进行再利用和处置电子废物，电子废物处置者必须获得州环保部门颁发的经营许可证，电子废物的出口必须获得联邦环保部颁发的废物越境转移许可证。

瑞士是世界上最早建立正式电器回收系统的国家，目前已经形成了原材料 电器生产商或进口商 电器零售商 消费者 电器零售点或回收点 电器处理者的完整废物回收系统。

电器生产商和进口商必须对每一个投入瑞士市场的电器设备支付预付处置费。这些费用被用来对现有的电器废物进行收集、运输和处理。

科学的废物处理方法是基础

瑞士所有的废物都必须经过或者热处理，而不能进行直接填埋，只有在技术上无法处理或者经济上不可行的情况下，才能够进行垃圾填埋。

目前瑞士废物处理的方法有三种：

第一，循环利用。瑞士废物的循环利用率一直都保持在一个较高的水平。尽管2001年至2011年间瑞士城市固体废物增幅达到16%，但其废物循环利用率始终维持在50%。

第二，焚化。不适合回收利用的家庭日常可燃性垃圾以及废木材都在垃圾焚烧厂经过热处理后进行发电或者用作建筑物加热。那些具有高热值和低污染物的废物可以替代化石燃料用于水泥厂等。

第三，垃圾填埋。废物燃烧之后的剩余物或者不适合回收利用或者热处理的废物将会在符合法律要求的前提下进行填埋。对于那些不能被循环利用的废物必须进行填埋，但前提是不能对环境造成风险。根据废物的性质，在填埋之前必须对废物进行物理上或者化学上的处理。废物须掩埋于被批准的填埋场。

强烈的公众环保意识是关键

温儒尔雅你儭die：阿尔滨从升入中超根据瑞士联邦环保署的统计，2011年瑞士废纸回收率为91%，废玻璃的回收率为94%，聚酯饮料瓶的回收率为81%，锡罐回收率为84%，铝罐回收率为91%。瑞士公众之所以有这样强烈的环保意识，主要得益于瑞士长期对环保教育的重视。

瑞士的环保教育触及各地区、各角落、各层次。除了定期、充分地使公众了解环保法律、有关环境的决定，瑞士政府从小学就开设环保课程，传播环保理念，并大力支持与环保教育相关项目的开展。瑞士国家公园的目标之一就是对公众进行环保教育，提高公众环保意识，公园所开展的与环保教育相关的项目都可以得到环保署的支持。